公交惠民，讓三晉百姓向幸福出發(fā)
發(fā)布時間：2022-04-07 17:41:37
文章來源：山西經(jīng)濟(jì)日報
公交惠民，讓三晉百姓向幸福出發(fā),主流媒體,山西門戶。山西新聞網(wǎng)是經(jīng)國務(wù)院新聞辦審核批準(zhǔn)，由山西日報報業(yè)集團(tuán)主管、主辦的山西省重點(diǎn)新聞網(wǎng)
隨著公交惠民政策的落實(shí)，城市公交對百姓的吸引力顯著提高。本報記者張劍雯攝
從單一的城區(qū)公交線路到城鄉(xiāng)、跨縣域密織的公交線網(wǎng)，從味道嗆鼻的柴油汽油車到如今綠色環(huán)保的新能源車，從夏熱冬冷的普通客車到冷暖兼具的空調(diào)車，從上車買票到現(xiàn)在部分縣市城區(qū)實(shí)施免費(fèi)乘車…… 多年來，公交車作為城市里流動的風(fēng)景線在悄然地發(fā)生著變化。線路不斷優(yōu)化，新能源車比例不斷增加，服務(wù)效能不斷提升，公共交通已經(jīng)成為改善民生的一支“生力軍”。
免費(fèi)坐公交有先例
3月24日，呂梁市政府舉行新聞發(fā)布會，明確從4月1日起該市市區(qū)全民免費(fèi)乘坐公交。同時，為鼓勵大家乘坐公交出行，還將對年度乘坐公交次數(shù)排名前2000名且乘坐次數(shù)不少于300次的個人予以獎勵。 這是呂梁市委市政府為加快綠色城市創(chuàng)建、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解道路擁堵、增強(qiáng)廣大市民獲得感和幸福感的一項(xiàng)民生大事。 放眼全省，公交免費(fèi)已有先例。 去年7月，太原市清徐縣在全縣范圍內(nèi)實(shí)行了公交車免費(fèi)乘坐，進(jìn)一步方便群眾低碳綠色出行。 據(jù)了解，清徐縣開通免費(fèi)運(yùn)營線路共計25條，包括6條城內(nèi)線路和19條城鄉(xiāng)線路，車型全部為新能源純電動公交車。為此，縣財政每年撥付1200萬元用于公交企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼。 截至目前，全省共有太原、朔州、晉中、呂梁、運(yùn)城、晉城、臨汾、陽泉等8個設(shè)區(qū)市的部分縣（市、區(qū)）開展了免費(fèi)公交服務(wù)，涉及具體區(qū)（縣）共有20余 個。 免費(fèi)公交的補(bǔ)貼，來源于財政資金。以“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、事權(quán)與財權(quán)相一致”為原則，由開通免費(fèi)公交的縣（市、區(qū)）財政支出。 一種補(bǔ)貼方式是政府兜底補(bǔ)貼政策，以公交企業(yè)運(yùn)營需要的各項(xiàng)支出費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額為基數(shù)，按月或者按季發(fā)放；另一種是政府根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦杖肭闆r，每年給予公交企業(yè)固定的補(bǔ)貼資金。僅以這兩種補(bǔ)貼方式計算，開通免費(fèi)公交的縣（市、區(qū)）每年的財政支出約為1.2億元。
一舉多得的惠民工程
住在清徐縣徐溝鎮(zhèn)的白女士，自從到縣城上班坐上了免費(fèi)公交后很開心，逢人就說：“縣委縣政府把老百姓坐車這種小事放在心上，我們打心眼里高興。”采訪中有市民表示，坐公交的大都是上班族、學(xué)生以及老年人等固定群體，公交免費(fèi)，會帶來長遠(yuǎn)的社會效益。 據(jù)省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心的工作人員介紹，這項(xiàng)惠民措施實(shí)施以來，城市公交對當(dāng)?shù)匕傩粘鲂械奈︼@著提高，公交出行分擔(dān)率大幅提升，極大地緩解了城市交通擁堵的老大難問題。同時，綠色交通的發(fā)展也有助于城市生態(tài)環(huán)境的改善。 城市公交，作為低碳、環(huán)保的出行方式，值得大力提倡。先說汽車尾氣污染，乘公交出行可以減少燃油機(jī)動車尾氣排放量，對改善空氣質(zhì)量意義重大。我省作為資源型地區(qū)和碳排放大省，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和任務(wù)艱巨。公交免費(fèi)可以降低私家車出行頻次，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)出一份力。 截至目前，全省共有節(jié)能與新能源公交車14830輛，占現(xiàn)有運(yùn)營公交車輛的87.43%。其中，設(shè)區(qū)市建成區(qū)共有節(jié)能與新能源公交車8230輛，占節(jié)能與新能源運(yùn)營公交車輛總數(shù)的55.49%，全省實(shí)現(xiàn)了城市建成區(qū)新能源公交車100%的目標(biāo)，新能源公交車推廣工作走在全國前列。其中，太原市在特殊日子里也實(shí)行公交免費(fèi)，讓群眾獲得感和自豪感倍增。 實(shí)施公交免費(fèi)乘坐，是一項(xiàng)一舉多得的惠民工程。
期待更多公交惠民新舉措
全省多地實(shí)行公交免費(fèi)，但大多數(shù)縣（市、區(qū)）并未實(shí)施公交免費(fèi)。這就帶來了一個問題：實(shí)行公交免費(fèi)的前提是什么？ 記者采訪了解到，除了考慮到惠民、引導(dǎo)綠色出行、緩解交通壓力等方面的因素，還有一大因素是地方財力不足。 有業(yè)內(nèi)人士表示，公交免費(fèi)只能說是公交惠民工程的一種補(bǔ)充，不能作為今后的一種趨勢。公交免費(fèi)完全靠地方財政來“買單”，作為市場主體的企業(yè)就會缺乏在市場中的主動意識，坐等發(fā)補(bǔ)貼并不能形成一種良性循環(huán)，也不利于公交事業(yè)的長久發(fā)展。 搭乘太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的有力東風(fēng)，太原到忻州城際公交和城際鐵路列車無縫對接，單程邁入太原“一小時經(jīng)濟(jì)圈”也將變成現(xiàn)實(shí)。太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立和發(fā)展起到了吸引產(chǎn)業(yè)匯聚人口的作用，還對我省中部城市群的發(fā)展起到助推作用，公共交通雙配置也會加快推動太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，讓更多群眾共享政策紅利。 太原至太谷、太原至榆次，以及晉城的跨省際公交線路的運(yùn)行，已經(jīng)充分說明，根據(jù)群眾需求設(shè)置的個性化線路將成為未來公交發(fā)展的方向，一些點(diǎn)對點(diǎn)的旅游專線將會越來越多。通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析，研究市民對公交出行的個性化需求；通過實(shí)施定制公交，為乘客提供高品質(zhì)的出行體驗(yàn)。 新近出臺的《交通強(qiáng)國建設(shè)山西省試點(diǎn)實(shí)施方案》為我省的交通發(fā)展指明了方向。該方案涉及完善城市公交首末站系統(tǒng)、科學(xué)布局私家車和自行車停車場、推進(jìn)鐵路和公路及城市公交“零距離”便捷換乘等方面。為引導(dǎo)公眾多乘公交出行，有效治理城市交通擁堵，該方案還提出推進(jìn)階梯優(yōu)惠票價、優(yōu)惠換乘、累計折扣票價、定制公交等政策。 “十四五”期間，我省要以建設(shè)交通強(qiáng)國為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，科學(xué)制定和實(shí)施城市公共交通規(guī)劃，強(qiáng)化軌道交通與其他交通方式銜接，推動城市公共交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。 未來，在公交惠民的道路上，我省還有很多事情要做，我們期待更多關(guān)于公交惠民的新措施推出，方便大家出行的同時，也能進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
本報記者張劍雯
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