航拍海爾路-銀川路立交工程。 劉 棟 攝
【資料圖】
青島日報/觀海新聞記者王冰潔
在煥然一新的青島老城區里，有啤酒飄香，有文化根脈，有醉人的煙火氣；在熱火朝天的重點民生工程建設現場，機械飽和式投入，建設者鏖戰酷暑，建設進度“一天一個樣”；在破局起勢的低效片區內，不斷騰出新空間、重塑產業鏈，每一寸被“喚醒”的土地都被賦予了全新的使命……
眼下，比氣溫更熱的，是青島城市更新和城市建設的熱潮涌動。分布在各大領域的一批民生工程、民心工程和發展工程，都在以“百舸爭流，奮楫者先”的奮進之勢，向前沖刺，各個領域已然取得了諸多讓人欣喜的成果。
來自市城市更新和城市建設總指揮部辦公室的最新數據顯示，今年安排攻堅項目1225個，上半年計劃建設項目862個，1-7月份建設項目1080個，超額完成目標任務。亮眼數字的背后是政府、企業、市民的共同參與和努力，也折射出這座城市肉眼可見的進化與蝶變。
一批“民生工程”建設全面提速
以路為媒，乘勢而上。乘著城市更新和城市建設三年攻堅行動的東風，一張四通八達的現代化立體交通“網絡”正在青島大地上不斷變為現實。
前不久，重慶路快速路工程、山東路-鞍山路立交工程、五四廣場地下空間開發利用工程、唐山路（環灣路-重慶路段）工程、唐山路（重慶路-天水路段）工程等一大批基礎設施建設面向公眾進行公示，意味著這些民生工程建設進度被提上日程。
交通基礎設施建設是國民經濟中具有基礎性、先導性、戰略性的產業，是國民經濟發展的“大動脈”。今年交通運輸部多次通過會議強調，積極擴大交通有效投資，適度超前開展交通基礎設施建設。而通過三年攻堅行動，青島正是在謀篇布局，加快交通基礎設施建設，聚力增強城市承載力，不斷提升基礎設施適度超前保障能力。
著眼當下，放眼未來。青島都市區規劃形成“環灣輻射、七橫九縱多連”的高快速路網格局，規劃都市區高快速路接近1000公里，城市快速路與高速公路一體化銜接，實現主城、輔城、新城及重大交通樞紐之間的快速聯系，進一步拉大城市的發展框架。時下，膠州灣第二隧道、杭鞍高架二期、遼陽路快速路、跨海大橋高架路二期、海爾路-銀川路立交等在內的一批民生工程正在加速建設。
與此同時，我市軌道交通也在如火如荼推進。如今，青島地鐵三期規劃線路已全部開工，從獲批到全部開工僅用9個月時間，再次創造了青島地鐵建設新速度。加上正在建設的一期、二期4條線路，青島在建地鐵線路達到了11條、219公里——在過往10余年，這樣的地鐵建設規模和在建線路密度前所未有。
打造人民群眾滿意的“民心工程”
“治國有常，而利民為本”。如今城市更新建設之所以牽動人心，便是因為其推動解決的都是心系人民福祉的民心工程。青島市以三年攻堅行動為契機，加快推進老舊小區改造、公園城市建設、停車場建設等多項民心工程。一件件民生實事，細致入微，直抵人心，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
這幾天，家住市南區沛縣路15號的居民靳平喜經常在小區里走走看看。作為一名在此居住了30多年的老居民，他時刻關注著老舊小區改造的進度，“以前小區內單位比較多，很多事兒都是‘各掃門前雪’，借著這次老舊小區改造的東風，政府統一對小區更新改造，把老百姓心里想的事都干了，我們每天都盼望著老房子的新面貌！”
作為三年攻堅行動的重要領域之一，當前老舊小區改造工作正在我市廣泛而深入地推進。記者從市舊城舊村改造建設指揮部辦公室獲悉，今年我市計劃改造老舊小區318個，惠及居民9.2萬戶。目前318個老舊小區改造項目已于上半年全部開工，首批12個項目已完工，我市開工戶數及改造標準位居全省第一。
公園城市建設不僅是一項生態工程，更是一項民心工程。作為公園城市建設的重要一環，目前，全市60個山頭公園已經全部開工建設，已完工29個，預計年底前將全部完成整治。從高空俯瞰青島，山頭公園猶如一粒粒珍珠，星羅棋布在城市的坐標中，串聯起厚重的生態底色，也成為青島市民的“情之所寄”。
與此同時，面對城市停車難這一系統而復雜的社會問題，今年我市不斷打破空間思維，多點開花，“上天入地、見縫插針”，創造停車新空間。此外還充分運用共享思維解決停車難題，全力推進機關事業單位停車設施錯時開放共享，盤活既有停車設施資源。今年全市重點推進64個停車設施建設項目，截至目前62個項目正在加速建設，完工13個項目，新增泊位4500個。還完成了186個商場、酒店、寫字樓等經營性停車場開放共享，有效增加停車設施供給，緩解了停車供需矛盾。
釋放更多城市活力的“發展工程”
眾所周知，城市更新建設不僅是為了有效解決一些城市發展不平衡不充分問題，還要通過重點低效片區和園區的升級改造，為產業升級提供空間載體，充分激發城市再生活力。因此，它既是一項民生工程、民心工程，還是一項發展工程。
作為三年攻堅行動中的“八大行動”之一，青島確定了李滄區北客站及周邊區域、樓山區域、西海岸新區王臺老工業區、株洲路兩側區域、嶗山區張村河兩岸區域等10個重點低效片區（園區），以點帶面帶動全市低效用地再開發，引導城市發展提質轉變，為城市注入新動能、導入新業態、煥發新活力。
隨著城市的不斷發展擴張，當一座城市的建設用地要完成從“增量擴張”向“存量挖潛”的轉變時，低效用地再開發再利用就顯得尤為重要。“盤活低效用地不是一味地把產業，特別是工業往外遷，而是要努力保留一些創新空間、創意空間，這不僅僅是在面積上，還要結合一些產業的特點，‘上天入地’要空間，比如一些創新產業，完全可以在一些高層的樓房上進行，或者說一些都市工業，有些是可以上樓的，以此來保障產業發展的空間?！鼻鄭u市城市規劃設計研究院理事長宋軍說。
據悉，三年攻堅行動開展以來，重點低效片區在建項目已有159個，其中新建64個，續建95個，已盤活低效用地1.47萬畝，超額完成既定目標。在推進過程中，不少低效片區（園區）已經開始逐漸“破題”——西海岸新區王臺老工業區通過盤活改造，已從“紡織機械名鎮”升級為“芯屏產業新城”；老四方工業區將在老廠房上落成產業孵化和智能制造中心，打造一個百億級軌道交通產業集聚區……
城市更新建設事關城市未來。通過實施城市更新和城市建設三年攻堅行動的青島，未來發展將迸發出無限可能。
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