(資料圖片僅供參考)
8月26日下午，市人大常委會舉行新聞發布會，發布市人大常委會對《青島市停車場條例（草案）》的審議修改情況，并答記者問。
《青島市停車場條例》是市十七屆人大常委會的首個立法項目，本次常委會會議對條例進行了第二次審議，提出了一系列修改建議。“停車場的規劃、建設、使用、管理關系城市治理水平，涉及廣大群眾切身利益，矛盾問題比較復雜。為就法規中的一些重點難點問題進一步聽取利益相關方和社會各界的意見建議，將解決問題的思路對策研究透，將法規草案進一步修改完善好，我們建議對本法規實行三審。”市人大常委會法制工作室主任張桂芹在新聞發布會上介紹了市人大常委會對《青島市停車場條例（草案）》的審議修改情況。
堅持問題導向，解決停車“老大難”問題。《條例》立足于解決實際問題，不回避矛盾問題，大膽探索進行制度設計。對常委會組成人員、兩個專門委員會在第一次會議審議時和社會征求意見過程中反映突出的問題，在《條例》審議修改時都作出了相應的回應和規定。例如，明確停車場工作的管理體制和部門職責劃分，明確綜合協調部門，強化區（市）和鎮、街職責，細化相關部門的職責；明確公共停車場建設及用地保障；從制度措施上解決老舊小區、醫院、學校等重點區域停車難問題；進一步解決道路停車泊位設置、停車資源共享、僵尸車治理等群眾關注的重點難點堵點問題。
“目前《條例》共7章70條，是一部‘大塊頭’法規，必須做到盡量具體、細化、可操作、可執行。”張桂芹說，例如針對道路停車泊位的收費，明確由公安機關交通管理部門作為收費的啟動主體，發改部門負責制定收費標準，每年進行評估，根據評估結果動態調整停車服務收費標準。進一步強化建筑物配建停車泊位的規劃剛性，規定了“兩個不得”，“自然資源和規劃部門在核發建設工程規劃許可證和辦理規劃核實時，應當同步審核配建停車泊位是否符合配建標準；不符合配建標準的，不得核發建設工程規劃許可證，不得予以規劃核實。”再如，針對共享停車，由于基層鎮、街比較掌握住宅小區和周邊商業寫字樓停車供需雙方的情況，規定“鎮人民政府、街道辦事處應當建立本轄區共享停車協商機制，組織、協調、指導停車供需雙方協商共享停車事宜。”
據張桂芹介紹，《條例》在初審后，常委會領導帶領工作班子召開了各個層面的座談會、協調會，聽取人大代表、基層政府、經營管理單位等各方面的意見。市人大常委會法制工作室還就一些重點事項，分別到市直相關部門一一對接，當面溝通、努力形成共識。“本次新聞發布也是我們首次對在審議過程中的法規進行新聞發布，目的也是提高立法工作的‘曝光度’，接受群眾監督，使立法的各個環節都體現全過程人民民主的要求，不斷完善立法民主民意表達平臺和載體，使本屆常委會的首個立法項目能夠精準對接發展所需、群眾所盼，助力本市治理能力現代化水平提升。”張桂芹說，下一步，市人大法制委員會將對法規草案作進一步調研修改，還將舉行網上立法聽證會，在更大范圍內廣泛聽取社會各界對重點難點堵點問題的意見建議，在地方立法工作中更好地踐行全過程人民民主。
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