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十區市養老服務設施如何布局？如何打造15分鐘養老服務圈？來看青島的專項規劃

發布時間：2022-04-22 10:20:38 文章來源：大眾報業·半島新聞

4月21日，市政府新聞辦召開新聞發布會，由市民政局黨組書記、局長王哲介紹《青島市養老服務設施專項規劃（2021-2035年）》的有關情況。目前，

4月21日，市政府新聞辦召開新聞發布會，由市民政局黨組書記、局長王哲介紹《青島市養老服務設施專項規劃（2021-2035年）》的有關情況。

目前，青島市60歲以上常住老年人口204萬，老齡化率20.3%；80歲以上常住老年人口31.3萬，占老年人口的15.3%。

對于老齡化程度較高的青島來說，建立數量充足、布局合理、功能完備的養老服務設施體系，事關全市老年人福祉、事關社會和諧穩定。

沙子口街道居家社區養老服務中心的智能化居家設備展示。（資料圖片）

十區市確立養老設施布局方向

據王哲介紹，在養老服務設施的布局上，根據青島十個區市的不同情況，規劃確定了不同的發展方向。

市南、市北、李滄、嶗山以優化提升為主。重點發展居家社區養老服務設施，通過嵌入式、分設、兼容、合建等建設方式保障居家社區養老服務設施落地實施；

黃島、城陽、即墨、膠州以新建為主。嚴格落實“街道（鎮）-社區（行政村）”兩級居家社區養老設施建設要求，鼓勵與其他公共服務設施共建共享；

平度、萊西結合實際情況，近期以完善中心城區社會福利院、護理型養老院為主。結合城鄉人口分布特點，兼顧服務人口和服務半徑要求，科學配置居家社區養老服務設施。

金家嶺街道居家社區養老服務中心的助老大食堂。（資料圖片）

市城市規劃設計研究院副院長王天青在答記者問時進一步解釋了如此布局的原因：市南、市北、李滄、嶗山以及西海岸東部老城區，這些區域現狀的養老設施比較密集，另外用地緊張、所以布局中，重點提升現有養老設施的改造，提升服務能級；對于西海岸新區西部、膠州市、平度市、萊西市的城區，這些區域現狀的機構性養老設施比較匱乏，另外用地比較充足，所以規劃中重點針對這些區域布局新增的規模比較大、品牌比較好、示范作用比較大的大中型養老機構，提高社會托底型養老的能力。

規劃15.5萬張機構養老床位

雖然中國人更習慣于居家養老，但是機構養老的作用不可替代。本輪規劃適當擴大機構養老的規模，切實保障社會福利院、護理型養老院社會托底型養老機構的作用，對失能失智、特困老人的養老托底作用。

據王哲介紹，養老機構床位規模方面，至規劃期末全市共需約15.5萬張機構養老床位，其中，社會福利院及護理型養老院兩類設施共配置不少于1.9萬張，除上述設施外的其他養老院需提供床位約13.6萬張。

規劃圖

規劃布局方面，規劃社會福利院11處、護理型養老院29處、其他養老院347處。

1、全市規劃社會福利院11處，床位合計9696 張。

其中，完善提升處9處（6596張），分別為：青島市社會福利院、李滄區社會福利院、嶗山區社會福利服務中心、城陽區社會福利中心、黃島區社會福利中心、即墨區天海一元社會福利中心、膠州市福康老年公寓、平度市中心敬老院、萊西市怡樂居養老服務中心。

擴建1處（2400張），利用現狀黃島區社會福利中心用地擴建；

新增1處（700張），結合流亭機場轉場在城陽南部區域設置社會福利院。

2、全市規劃護理型養老院29處，床位合計12844張。

其中，完善提升6處（2854張），分別為：青島市老年公寓、市南區福彩養老院、市北區福彩四方老年公寓、市北區福山老年公寓、青島福彩南九水路老年公寓、李滄區頤福養老院。

改建1處（400張），利用市北區現狀興業大廈進行改建；

規劃新增22處（9590張），市南區1處、李滄區3處、城陽區3處、西海岸新區4處、即墨區4處、膠州市3處、平度市3處、萊西市1處。

3、中心城區規劃其他養老院346處，床位合計65203張。

其中，完善提升152處（19701 張），市南區25處、市北區56 處、李滄區35 處、嶗山區10處、城陽區20處，原黃島6處；

擴建5處（1320張），市南區1處、市北區3處、李滄區1處；

改建4處（1088張），市南區2處、市北區1處、城陽區1處；

新增185處（43094張）市南區8處、市北區20處、李滄區32處、嶗山區18 處、城陽區62處，原黃島45處。

膠南、即墨區、膠州市、平度市、萊西市及其他外圍地區可按照床位規模建議，結合自身發展需求，進行養老院配建。

打造15分鐘養老服務圈

王哲也介紹了本輪規劃中居家社區養老設施的規劃情況：規劃街道（鎮）級養老服務中心228處，其中，完善提升162處，新增66處。每處中心擁有不少于10張托養床位，簽約家庭養老床位100張以上，每處建筑面積不小于2000平方米。每處社區（行政村）級養老服務站面積不低于350平方米。

“當前青島市老年人口204萬，住在養老機構的老人2萬多人。”市民政局養老服務處處長喬先華答記者問時表示，按照我國“9073”的養老服務體系格局的安排，90%左右的老年人選擇居家養老服務的方式，做好居家社區養老服務，打造好街道、社區級的居家社區養老服務設施，這是一個養老服務的基礎，也是重中之重。

據喬先華介紹，青島從2019年起大面積推動居家社區養老服務工作，在青島市目前的98個街道辦事處，都要建設一處街道級的居家社區養老服務中心，在農村每一個鎮建設鎮級居家養老社區服務中心。這兩項任務分別列入2020和2021年青島市辦實事，經過兩年市區兩級的共同努力，青島截至目前建成136處街道（鎮）級居家社區養老服務中心，這些中心大多都有600至2000平方米，具備助餐、助浴、助潔、助醫等各項服務功能。以此為橋梁，已經有2.1萬老年人簽約接受居家服務。

不過，喬先華表示，目前的居家社區養老服務還不能滿足老年人15分鐘養老服務圈的需求，服務設施要“織”得更密才行。從今年開始，青島進一步把居家社區養老服務的設施向社區延伸。

2022年市辦實事中提到要新建、改擴建農村居家社區養老服務站100個, 完善提升城市居家社區養老服務站100個，建立鎮（街道）社會工作站60個以上，推廣“青島農村養老服務卡”，建設空巢獨居老人智慧監護平臺。

這200處服務站建成以后，會把居家社區養老服務設施從街道、鎮層面向社區、村進一步延伸，老人們可以就近享受到優質居家養老服務。

標簽：社會福利院服務中心社會福利中心

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