7月10日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于延長金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知》，對“金融16條”中關(guān)于房企存量融資展期等部分政策進(jìn)行延期。
(資料圖片僅供參考)
本次《通知》將相關(guān)政策延期后，“金融16條”第四條和第八條現(xiàn)有關(guān)內(nèi)容相應(yīng)變更為：
對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。
對于商業(yè)銀行按照本通知要求，2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。
央行公告原文如下：
中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各銀保監(jiān)局；國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，各國有商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行；各信托公司、保險(xiǎn)公司、金融資產(chǎn)管理公司：
《中國人民銀行 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限統(tǒng)一延長至2024年12月31日。
中國人民銀行
國家金融監(jiān)督管理總局
2023年7月10日
中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就延長金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)政策期限的通知答記者問
問：此項(xiàng)政策出臺的背景是什么？
答：2022年11月11日，中國人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（簡稱《通知》），從保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好保交樓金融服務(wù)、配合做好受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置、加大住房租賃金融支持等方面，明確了16條支持政策，其中兩條政策規(guī)定了適用期限。《通知》發(fā)布實(shí)施后，對保持房地產(chǎn)融資合理適度、推動(dòng)化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，取得了良好的政策效果。綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局決定，延長有關(guān)政策適用期限。
問：延期涉及哪兩條政策？
答：政策延期涉及兩項(xiàng)內(nèi)容：
一是對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。
二是對于商業(yè)銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。
除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照文件要求切實(shí)抓好落實(shí)，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)市場化出清，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
市場分析認(rèn)為，這將有助于進(jìn)一步緩解房企資金壓力，減少金融機(jī)構(gòu)對房企貸款的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，促進(jìn)"保交樓"，提振樓市信心。
同時(shí)，多位市場分析人士認(rèn)為，后續(xù)更多支持政策有望加快出臺，在本輪穩(wěn)增長政策發(fā)力過程中，穩(wěn)樓市將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。
據(jù)“證券時(shí)報(bào)·券商中國”采訪接近監(jiān)管人士表示，《通知》的出臺將緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力，減少金融機(jī)構(gòu)對房企貸款的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，進(jìn)一步改善金融機(jī)構(gòu)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策環(huán)境。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，人民銀行、金融監(jiān)督管理總局的《通知》在一定程度上將打消金融機(jī)構(gòu)顧慮，進(jìn)一步改變金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放配套融資，進(jìn)一步改善房地產(chǎn)企業(yè)融資，穩(wěn)定市場信心和預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更好地助力宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。
董希淼建議，下一步，應(yīng)全面調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，延長房地產(chǎn)貸款集中度管理的過渡期；通過央行“三支箭”措施、政策性銀行專項(xiàng)借款等措施，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性支持，繼續(xù)加大對“保交樓”項(xiàng)目專項(xiàng)支持；支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期；同時(shí)，因地制宜，因城施策、因區(qū)施策，加快調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策。
東方金誠首席宏觀分析師王青預(yù)計(jì)，著眼于引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸，接下來在因城施策原則下，各地在適度放松限購限貸、加大公積金購房支持力度、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)、引導(dǎo)居民房貸利率下行等方面，都將持續(xù)發(fā)力。另外，在延續(xù)實(shí)施保交樓專項(xiàng)借款支持計(jì)劃基礎(chǔ)上，不排除三季度增加額度，乃至推出新的定向支持工具的可能。
“若各類政策調(diào)整到位，三季度末，樓市有望走出趨勢性企穩(wěn)回升勢頭，四季度房地產(chǎn)投資也將出現(xiàn)回暖。這不僅會(huì)有力提振整體消費(fèi)和投資信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)能，還能切實(shí)防范重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。”王青稱。
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