本報記者 張馳 范瑞恒 通訊員 周建霞
5月12日傍晚時分，天津市薊州區孫各莊滿族鄉榮山村的村民廣場上，前來遛彎的村民三三兩兩地在一排法治宣傳長廊下聚集，或是聊家常，或是聽廣播，或是鍛煉，寧靜的山村美景、和諧的人居環境，在“法治中國”幾個大字的襯托下，散發出迷人的魅力。
(相關資料圖)
榮山村是薊州區的民主法治示范村，村居的安定團結、穩步發展，有多元助力因素，法治護航是其最大的亮點。2021年，薊州區開始實施民主法治示范村（社區）區級、市級、國家級三級聯創（以下稱三級聯創）。截至目前，該區已有443個村（社區）獲得了區級民主法治示范村（社區）稱號、148個村（社區）獲得了天津市民主法治示范村（社區）稱號，9個村（社區）獲得了全國民主法治示范村（社區）稱號，在天津現代化鄉村治理體系的探索中，貢獻了“薊州樣本”。
三級聯創制度先行
為保證三級聯創的順利進行，薊州區先后出臺了《天津市薊州區鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《薊州區關于加強法治鄉村建設的實施方案》，為三級聯創打下了堅實的基礎。
2021年11月，薊州區委全面依法治區委員會辦公室印發了《關于全面開展民主法治示范村（社區）創建活動的通知》，從指導思想、工作目標、工作安排、考核與命名、組織實施五個方面作出了規范性指引，在全區范圍內拉開了三級聯創的大幕。
此后，薊州區委農村工作領導小組辦公室印發了《薊州區2022年鄉鎮黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核實施方案》，其中，“積極開展民主法治示范村（社區）創建活動”被明確列入了考核任務指標。
薊州區司法局局長曹洪敏介紹說，三級聯創中的區級創建一環，是鄉村振興戰略的重要內容，是建設法治薊州的基礎性工作，對標的是市級、國家級民主法治示范村（社區）的創建。嚴格的考核程序與驗收標準，是關鍵中的關鍵。
“有了政策性的方向指引，有了明確的考核指標，三級聯創的路徑越來越清晰。”她說。
如今，民主與法治的基層實踐，正在薊州如火如荼地進行。
上下齊心終有所成
在區級民主法治示范村的創建過程中，榮山村黨支部書記、村委會主任樊寶國先后聯系了孫各莊滿族鄉二級調研員張路平、薊州區司法局孫各莊司法所所長劉會敏、榮山村鄉村振興示范村第一書記曹子川，共同商議創建“大事”。用他的話說，這叫外請智囊，力保成功。
幾年前，作為致富能人的樊寶國，心系家鄉發展，主動投入到鄉村振興時代大潮中，見證了山中小村的漸變。讓他感觸最深的是，幾年間，村民學法、守法、用法的意識明顯增強，土特產買賣，村民的合約風險意識提升。在法治的保障下，榮山村全體村民一門心思謀發展。
薊州區司法局副局長胡長存認為，三級聯創是健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系的有益探索，值得持續深入開展。
2022年，薊州區981個行政村（社區）中已經有443個村（社區）被評為薊州區民主法治示范村（社區）。下窩頭鎮老曲莊村等12個村（社區）被命名為第五批天津市民主法治示范村（社區），占天津全市被命名總量的17.14%，東施古鎮韓家筏等2個村被命名為第九批全國民主法治示范村，占天津全市被命名總量的12.5%。
德法結合漸潤人心
被評為區級民主法治示范村后，榮山村兩委進行復盤時村黨支部委員焦國軍說出了自己的感受，“首先，我們是具備了評選的所有外部條件，其次，我們感受到了法治護航鄉村振興的那股氣場。”
榮山村村委會委員姚美玉發現，近幾年，村民的氣質變得跟過去不一樣了，村民的家庭關系越來越和諧，鄰里之間的關系更融洽。
姚美玉的感受并非孤例。5月16日晚，一場以“情暖鄉村 與法同行”為主題的法治文藝匯演在天津市民主法治示范村—楊津莊鎮富民村舉行。京東大鼓、詩朗誦、表演唱、三句半等形式將法的基本知識傳播到村民家門口。村民李福認為，文藝匯演沒有枯燥的說教，很巧妙地將法理情播撒到村民的心里。多年來，該村將鄉村的法治建設與學雷鋒活動有機結合，探索出德法結合的基層治理路徑，無非訪案事件、刑事犯罪、治安案件發生已成為常態。
與富民村相距16公里的全國民主法治示范村——東施古鎮韓家筏村充分挖掘村史的文化積淀，以古老傳說融合現代法治元素打造了法治文化廣場，讓村民在休閑納涼時，體會二者的沁潤魅力。
法治清風、文明鄉風、淳樸民風、良好家風已成為和諧薊州的亮麗名片。
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