天天熱門:重磅!《湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引》出爐
                發(fā)布時(shí)間:2023-06-16 20:09:47 文章來源:武漢大小事兒
                【來源:湖北住建】近日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《

                【來源:湖北住建】


                (資料圖片)

                近日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省鄉(xiāng)村建設(shè)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),要求各地堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌、資源整合、共同締造的原則,實(shí)施規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、治理一張網(wǎng),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

                《指引》分建設(shè)愿景、建設(shè)原則、方法路徑、技術(shù)指引四個(gè)部分,提出按照“地緣相近、業(yè)緣相融、人緣相親”的要求,積極順應(yīng)流域地理走向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、人口轉(zhuǎn)移規(guī)律、人文情感取向,打破行政界限,以片區(qū)為單元進(jìn)行規(guī)劃,串點(diǎn)連線成片,不再村村編規(guī)劃。

                《指引》指出,要重點(diǎn)繪好三張圖,即總體平面圖、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)布局圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖,深入挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值。建設(shè)時(shí),要保護(hù)林地、保護(hù)自然河道、提倡“自然做功”,村莊環(huán)境要掃干凈、碼整齊、收通豁、種美觀,新建房屋要選址安全、空間立體、平面協(xié)調(diào)、風(fēng)貌整體、文脈延續(xù),優(yōu)先利用閑置房,再到集鎮(zhèn)旁,集中建成宜居房。

                01

                建設(shè)愿景

                02

                建設(shè)原則

                01

                堅(jiān)持縣域統(tǒng)籌

                規(guī)劃一張圖,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。

                02

                堅(jiān)持資源整合

                建設(shè)一盤棋,盡力而為、量力而行,群眾可接受財(cái)力可持續(xù)。

                03

                堅(jiān)持共同締造

                治理一張網(wǎng),發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,問計(jì)于民、問需于民、問效于民,充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性。

                03

                方法路徑

                (一)

                務(wù)實(shí)規(guī)劃

                ·規(guī)劃要從行政單元向地理單元轉(zhuǎn)變,不再村村編規(guī)劃。要按照“地緣相近、業(yè)緣相融、人緣相親”的要求,積極順應(yīng)流域地理走向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、人口轉(zhuǎn)移規(guī)律、人文情感取向,打破行政界限,以片區(qū)為單元進(jìn)行規(guī)劃,串點(diǎn)連線成片。

                ·規(guī)劃要由自上而下向自下而上轉(zhuǎn)變,規(guī)劃鄉(xiāng)村要從認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村做起,要從關(guān)注人群需求做起,要從可落地、可運(yùn)維、可持續(xù)做起。

                ·規(guī)劃要由專業(yè)語言向百姓語言轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)繪好三張圖,即總體平面圖、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖。

                (二)

                理性建設(shè)

                深入挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合。

                ·建設(shè)空間與自然生態(tài)融合

                鄉(xiāng)村建設(shè)需要保護(hù)原生態(tài)、還原原風(fēng)景。多運(yùn)用自然、生態(tài)、柔性的方法,去城市化、工程化、硬質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

                ·鄉(xiāng)村聚落與傳統(tǒng)肌理融合

                延續(xù)原有村落依山、靠林、面水的空間格局;尊重場(chǎng)地高差變化,形成“錯(cuò)臺(tái)組團(tuán)、街巷里坊”的平面布局,提倡三級(jí)街巷連通,避免“兵營(yíng)式、排排坐”;營(yíng)造公共空間,完善公服設(shè)施,傳承民俗文化,留住鄉(xiāng)愁記憶;還原鄉(xiāng)野氣息,鼓勵(lì)宅前屋后栽種瓜果梨桃,構(gòu)建“桃花紅、李花白、菜花黃”的自然景觀,營(yíng)造“鶯兒啼、燕兒舞、蝶兒忙”的鄉(xiāng)村生境。

                ·文脈延續(xù)與功能現(xiàn)代融合

                以縣域?yàn)閱卧偨Y(jié)本土民居建筑語言,編制農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集。滿足現(xiàn)代功能需求,力求“南北通風(fēng)、四面采光、簡(jiǎn)潔實(shí)用”。鼓勵(lì)就地取材,培育帶頭工匠,傳承鄉(xiāng)土工藝。

                (三)

                共同締造

                充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,運(yùn)用“共同締造”理念方法,整合各方力量,解決一家一戶難以解決的問題。

                規(guī)劃設(shè)計(jì)共同參與,充分尊重民意,圍繞“需求導(dǎo)向、運(yùn)維導(dǎo)向、效果導(dǎo)向”,組織群眾充分論證,廣發(fā)動(dòng)、真帶動(dòng),群眾不通就不動(dòng)。

                建設(shè)施工共同監(jiān)督,堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)參與,加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本監(jiān)督,不花錢、少花錢,堅(jiān)決不花冤枉錢。

                運(yùn)營(yíng)維護(hù)共同管理,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,采取政府獎(jiǎng)一點(diǎn),集體補(bǔ)一點(diǎn),村民出一點(diǎn),引導(dǎo)群眾自我管理,受益者、參與者千萬不做旁觀者。

                04

                技術(shù)指引

                (一)

                山體林相

                1.林地保護(hù):少砍樹、慎挖樹、秀喬木、增色彩

                2.荒坡綠化:適地適樹,春天看花,秋天觀葉

                (二)

                流域水體

                1.提倡保護(hù)自然河道,反對(duì)亂采亂挖

                2.提倡水到渠成,反對(duì)裁彎取直

                3.提倡生態(tài)邊坡,反對(duì)“三面光”硬化

                4.提倡自然駁岸,反對(duì)高檔墻護(hù)岸

                5.提倡濱水適地種樹,反對(duì)盲目引進(jìn)外來樹種

                6.提倡讓“自然做功”,反對(duì)人工過度干預(yù)

                7.提倡顯山露水,反對(duì)畫蛇添足

                (三)

                人居環(huán)境

                人居環(huán)境:既有村莊

                底線要求:掃干凈、碼整齊、收通豁、種美觀

                提倡十二宜十二不宜

                1.建設(shè)秩序

                宜遵循規(guī)劃,合法建設(shè)

                不宜亂搭亂建,違法建設(shè)

                2.歷史文脈

                宜保護(hù)歷史建筑,古樹名木

                不宜大拆大建,推倒重來

                3.公共空間

                宜滿足需求,合理布局

                不宜“貪大求洋”,大面積硬化

                4.庭院綠化

                宜房前花果香,屋后樹隱房,田里不撂荒

                不宜名貴樹木,植物堆砌,擠占空間

                5.建筑立面

                宜三種顏色搭配,恰到好處

                不宜墻面彩繪、亂涂亂畫

                6.建筑風(fēng)貌

                宜材質(zhì)協(xié)調(diào),風(fēng)貌融合;不宜反差太大,不倫不類

                少用兩筋(鋼筋、鋁合金)

                多用三頭(磚頭、石頭、木頭)

                7.建筑圍墻

                宜低矮通透,鏤空隔斷

                不宜高大豪華,阻斷視覺

                8.地面鋪裝

                宜就地取材(石、竹、木、磚),凸顯鄉(xiāng)情

                不宜選材昂貴(大理石、花崗巖等),風(fēng)貌失調(diào)

                9.垃圾

                宜干濕分類;不宜混合投放(一坑兩桶三上門)

                10.污水

                宜就近入池、生態(tài)處理;禁止亂排亂放

                11.標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

                宜簡(jiǎn)單實(shí)用

                不宜大牌坊、大尺度、五顏六色

                12.強(qiáng)弱電線路

                宜歸集整齊、靠墻靠邊

                不宜亂拉亂牽

                人居環(huán)境:新建小區(qū)

                1.村莊要設(shè)計(jì)

                選址安全、空間立體、平面協(xié)調(diào)、風(fēng)貌整體、文脈延續(xù)

                基本要求:

                慎建房,少建房,鼓勵(lì)縣城去買房

                實(shí)在要建房,有限利用閑置房,再到集鎮(zhèn)旁,集中建成宜居房

                2.農(nóng)房要圖集

                風(fēng)格地域、功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)

                3.過程要監(jiān)管

                依法審批、信息共享、監(jiān)管閉環(huán)、質(zhì)量保證

                (四)

                田園風(fēng)光

                總體要求:集中連片,規(guī)模種植,輪值輪種,不閑不荒

                1.平原地區(qū)

                田成方、樹成行、渠成網(wǎng),村莊靠?jī)膳?/p>

                2.山區(qū)丘陵

                坡頂林、坡上居、坡下田、坡谷溪

                3.梯田茶園

                順梯田起隴,緩邊坡修路

                擇高處添彩(點(diǎn)綴觀葉、觀花喬木)

                (五)

                道路交通

                1.線型選擇

                山區(qū)沿山腳,平原濱水域,慎挖慎填融自然

                2.鄉(xiāng)村公路綠化

                顯山露水,組團(tuán)添彩(觀葉觀花),以花代草

                3.鄉(xiāng)村公路路燈

                宜融入自然,不宜色彩鮮艷,反差太大

                4.邊坡治理

                漫延坡,梯田坎,疏朗林,干擋壘

                5.排水處理(排水溝)

                沿坡腳、修明渠、植草溝

                6.排水處理(截水溝)

                順山坳、隱溝渠、入沖溝

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