5月10日,青島市政府召開數字青島建設進展情況和《數字青島發展規劃(2023—2025年)》(以下簡稱《規劃》)整體情況新聞發布會,明確“數字青島2.0工程”目標——到2025年,數字青島建設邁上新臺階,形成“數字基礎設施先進泛在、數字經濟創新活躍、數字政府智慧高效、數字社會全民暢享、數字生態健康有序”的發展態勢,城市發展能級全面提升,成為國內宜居、韌性、智慧城市標桿,引領山東半島城市群數字化轉型發展。
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打造智慧城市標桿
“十三五”以來,全市深入實施數字青島發展戰略,大力推進數字基礎設施、數字經濟、數字政府、數字社會、數字生態建設。數字化推進體制機制頂層設計不斷完善,數字青島實現跨越式發展,連續三年進入中國數字城市競爭力百強榜第一梯隊。
根據《規劃》藍圖,2025年,青島數字基礎設施先進泛在。5G網絡實現城鄉全面覆蓋,建成區域數據中心、新型互聯網交換中心等國家級關鍵網絡基礎設施,基本建成“空天地海”一體化支撐體系,形成千兆帶寬、萬物互聯、E級算力發展格局,成為北方重要的數據信息通信樞紐節點和全國新型數字基礎設施標桿城市。
數字經濟創新活躍。物聯網、大數據、云計算、人工智能、集成電路、虛擬現實等新一代信息技術全面創新發展,原始創新、集成創新、融合創新、應用創新能力顯著增強,產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈實現全面融合發展,成為國家重要數字技術自主創新策源地,基本形成“產業+配套、平臺+生態、技術+賦能”的數字經濟生態。裝備制造、智能家電等重點行業數字化轉型全面推進,引領山東半島工業互聯網示范區建設。
數字政府智慧高效。全面建成高效協同的施政履職數字化工作體系,規劃、投資、建設、運營、運維等體制機制更加優化。數字資源復用水平明顯提升,城市云腦支撐城市治理精準感知、科學分析、智慧決策的能力顯著增強,數字政府基礎底座更加堅實,實現機關辦公“一網協同”、政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”、政府決策“一網支撐”,數字政府發展位居全國第一梯隊。
數字社會全民暢享。全面加快教育、醫療、養老、文旅、出行、家庭、社區等領域服務設施智能化升級,形成需求精準響應、服務均衡惠及、潛能有效激發、價值充分實現的數字生活新圖景,成為全國智慧新生活之城樣板。
數字生態健康有序。適應數據要素市場發展的體制機制基本構建,數據要素基礎制度不斷完善,數據要素供給更加豐富,圍繞促進數據要素合規高效、安全有序流通和交易需要,培育一批數據商和第三方專業服務機構,基本建成具有全國影響力的數據要素流通中心、應用場景引領中心、產業賦能創新中心和數據要素市場化配置改革樣板。
五大主攻,12項重點
2023～2025年,全市將以“數字中國”標桿實踐區為引領,圍繞省內勇當龍頭、國內爭先進位、全球彰顯特色定位要求,按照堅持黨的領導、整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑、系統性協同、前瞻性布局總體原則,推進“5+12+N”的“數字青島2.0工程”建設。
“5”是五個主攻方向:即數字基礎設施、數字經濟、數字政府、數字社會和數字生態。
一是夯實數字基礎設施新底座,全面統籌“全市算力一張網”“全市感知一張網”“空天地海”一體化網絡建設,加快新技術創新平臺建設,布局量子計算等前沿和前瞻技術,鼓勵數字技術開源社區發展,培育新型“算力+生態”體系,推進交通、能源、水利、海洋、市政等領域傳統基礎設施智能化升級,形成千兆帶寬、萬物互聯、E級算力發展格局,成為北方重要的數據信息通信樞紐節點和全國新型數字基礎設施標桿城市。
二是培育數字經濟競爭新優勢,加快人工智能、集成電路、虛擬現實、新型顯示、先進計算、網絡安全等產業集聚發展,推動制造業數字化轉型,普及推廣智能生產模式,加快服務業提質和升級,發展特色高效數字農業,加快提升智慧漁業、智慧港口等行業數字化智能化水平,建成國家級數字產業集群。
三是開創數字政府建設新局面,推動“一網一云”支撐、“一網通辦”服務、“一網統管”治理和“一網協同”運行等四大體系建設,提升數字治理能力,創新服務模式,數字政府水平保持全國第一梯隊。
四是開啟數字社會發展新時代,推動教育、醫療、養老、托育、社區等領域公共服務數字化升級,構筑全民暢享的數字生活新圖景,打造全國智慧新生活之城樣板。
五是構建良好數字生態新秩序,建立數據產權、共享交換、流通交易、收益分配、安全保護等數據基礎制度和規范,加快推動公共數據、社會數據在各領域共享應用,促進數據要素市場流通,提升數字安全保障能力,培育一批數據商和第三方專業服務機構,建成具有全國影響力的數據要素流通中心。
“12”是十二項重點行動計劃:即國際信息通信樞紐建設行動、城市智能中樞提檔升級行動、世界一流智慧港口建設行動、數字產業集群培育行動、工賦青島模式推廣行動、全球數字海洋引領行動、政務服務“一件事”改革行動、城市運行“一個場景”改革行動、數字機關集成改革行動、社會治理“一網統管”行動、“無證明城市”全面推進行動、全國數據要素市場化配置改革先行區培育行動,以數字化轉型和數字變革創新賦能城市經濟高質量發展,提升數字服務、數字治理、數字創新、數字競爭等能力。
“N”是N項場景應用:即智慧應急、智慧醫療、智慧出行、智慧養老、智慧托育、智慧漁業等場景,切實打造一批“人無我有、人有我優、人優我強”數字化轉型標桿,推動數字化技術、數字化要素、數字化思維、數字化認知全面融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各方面全過程。
底氣 數字化已滲透城市方方面面
近年來,全市將數字化轉型作為引領城市發展的戰略性、全局性、系統性工程,數字化已滲透城市方方面面,“全國第一梯隊”更是青島的底氣所在。
數字經濟乘風而上,實施“工賦青島”行動,產業數字化引領全國發展風向。海爾卡奧斯工業互聯網平臺4次蟬聯全國工業互聯網“雙跨”平臺第一位,海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”,新能源汽車、紡織服裝等40多個特定行業工業互聯平臺加快發展。數字產業化加快發展,前瞻布局人工智能、元宇宙、先進計算等數字前沿產業,虛擬現實、集成電路、新型顯示等新興產業園區掛牌運營,獲批國家人工智能創新應用先導區。
數字治理能力顯著提升。全面加強數字政府建設統籌,形成了“一朵云、一張網、一個安全體系”政務支撐框架。建成市級城市云腦和區(市)級中樞,發布省內首個城市云腦通用能力服務平臺(UCS),賦能城市治理、一體化綜合指揮等跨部門跨層級應用。創新打造“全市一個數字機關”,實現省、市、區(市)、鎮(街道)、村(社區)五級電子公文運轉全覆蓋,加快機關運行效能提升。創新推出“無感審批”“不見面審批”“無感認證”等政務服務新模式,一體化政務服務能力連續四年穩居全國第一梯隊。
數字社會建設全面推進。新型智慧城市發展水平位列全省第一,全域納入“山東省新型智慧城市建設試點”。率先開展政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革,打造“城市(社會)管理一張網”“全市一個數字機關”“義務教育入學一件事”“惠企資金申請一件事”等48個標桿場景。開展全區域全領域試點建設,獲批國家智慧健康養老示范基地、數字家庭建設試點、ETC智慧停車城市建設試點和智能建造試點城市等。
數字生態體系加快完善。建成全市一體化大數據平臺,政務數據需求共享滿足率達99.7%,數據開放水平連續三年位列副省級城市前兩名。深化數據要素市場化配置改革,全面啟動公共數據運營試點工作,構建“1+1+N”(1個公共數據總體支撐+1個公共數據治理體系+N個公共數據應用)公共數據運營體系,推動建成全國首個海洋數據交易服務平臺,在農業、制造業等6個領域推進數據資產登記。
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