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【聚看點】最高30萬元津貼，12項優厚待遇服務……“引流”海洋人才，青島率先“出圈”

發布時間：2022-09-06 18:37:04 文章來源：大眾報業·風口財經

風口財經記者王好眼下，發展海洋經濟，打造全球海洋中心城市，已經吸引了國內一眾沿海城市厲兵秣馬。北部海洋經濟圈的青島、天津、大連，東部

風口財經記者王好

(相關資料圖)

眼下，發展海洋經濟，打造全球海洋中心城市，已經吸引了國內一眾沿海城市厲兵秣馬。北部海洋經濟圈的青島、天津、大連，東部海洋經濟圈的上海、廈門、寧波，以及南部海洋經濟圈的廣州、深圳等核心海洋城市均已明確海洋經濟“十四五”路線圖。同時，這些城市也相繼提出建設全球海洋中心城市的目標。

高手過招，青島何以勝出？9月6日，青島舉行新聞發布會，答案揭曉。“發展是第一要務、創新是第一動力，人才是第一資源”。當天，青島市現代海洋英才激勵辦法（暫行）（以下簡稱《辦法》）正式對外發布。值得關注的是，這是青島出臺的第一部精準激勵海洋人才創新創業的人才政策，在全國范圍也屬首創。

記者注意到，《辦法》以企業經營管理人才、科技人才為重點激勵對象，給出的待遇服務可謂含金量十足。符合條件的青島市現代海洋英才直享高層次人才待遇，包括戶籍、住房、配偶就業、子女入學等12方面優惠政策和便利服務。與此同時，首屆“青島市現代海洋英才”評選已經啟動，脫穎而出者最高每人可獲得一次性津貼30萬元。

不難發現，青島此次海洋人才激勵政策如同打造了一處”郵輪母港“，只待逐夢海洋的人才競相涌入、揚帆起航。

設計初衷

精準激勵海洋人才青島搶先發力

為什么要專門為海洋人才制定一部激勵政策？

發布會上，青島市海洋發展局黨組書記、局長殷世逸介紹，為貫徹此前青島市委人才工作會議精神，落實“人才強青”計劃意見，按照市委人才工作領導小組“產業部門抓產業人才”的工作要求，市海洋發展局會同有關部門走訪調研駐青涉海高校院所、涉海重點企業問需問計，多次組織區市、部門和專家、企業家座談會，同時在我局網站上公開征求了社會各界意見建議。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，進一步聚焦海洋產業高質量發展需求，逐條研究條款細節，制定了《青島市現代海洋英才激勵辦法（暫行）》。

“這是我市出臺的第一部精準激勵海洋人才創新創業的人才政策，在全國范圍具有領先型和開創性。”殷世逸表示，政策制定克服了沒有先例可循的困難，緊密結合青島海洋經濟發展實際需求進行了創新探索，旨在激勵全市海洋人才在促進科技創新、成果轉化，推動海洋傳統產業轉型、戰略性新興產業突破發展等方面發揮積極作用。

人才畫像

瞄準“經營好手+科研大咖”有實績最重要

什么樣的海洋人才，將獲得重點激勵？

《辦法》明確，青島市現代海洋英才評選范圍是在青島行政區域內工作，主營業務符合青島市現代海洋產業重點支持發展方向的龍頭企業經營管理人才；堅持“四個面向”，在一線從事海洋領域應用基礎研究、技術創新、成果轉化等創新活動的科技人才。

明確重點激勵人才范圍的同時，此次評選標準更為務實。根據《辦法》，對于企業經營管理人才，評選標準除要求其所在企業主營業務應為船舶與海工裝備、海洋生物醫藥、海洋新能源新材料、海水淡化和現代漁業等符合青島市現代海洋產業重點支持發展方向之外，更加注重對“龍頭”標準的考量：一是要求在行業細分領域排名全國前5位或全省前2位，或在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產品市場占有率位居全國前5位或全省前2位。二是要求上年度涉海營業收入1億元以上，涉海研發投入占涉海營業收入比例不低于3%或不低于1億元；同時須擁有海洋領域市級及以上企業技術中心或重點實驗室、工程研究中心、現代海洋產業技術創新中心、海洋工程技術協同創新中心等創新平臺。三是要求通過投資、項目（戰略）合作、供應鏈、資源共享等方式關聯帶動10家及以上市內涉海企業生態發展。

殷世逸表示，通過對企業條件的設定，引導激勵經營管理人才帶領企業走“專精特新”發展壯大之路，承接海洋科技成果轉化，帶動相關產業鏈上企業協同發展。

對于科研人才，突出結果導向、破除“四唯”評價，以人才的科技成果所取得的實際效益為唯一評選標準，簡化設置評選條件：只要研究方向契合青島市重點海洋產業鏈關鍵領域、核心環節的需求，成果切實推動了相關產業技術創新,增強了產業鏈競爭力,在本市取得了顯著的經濟、社會或生態效益，就能參與評選。旨在充分激發駐青涉海高校院所和企業科研人員創新熱情，支持引導科研人才加強應用技術研發和成果本地轉化，促進全市海洋產業高質量發展。

制度保障

青島為海洋人才配“鑒定標準” 確保精準“識才”

5月份，青島市委市政府印發《關于實施新時代“人才強青”計劃的意見》，提出從2022年開始，開展海洋領域突出貢獻人才評選活動。記者從發布會上獲悉，“青島市現代海洋英才”申報指南已于9月1日發布，作為首屆“青島市現代海洋英才”評選，旨在優中選優，確保將真正符合條件的人才評選出來，讓業內認可，也讓社會認可，提升海洋人才的滿意度和歸屬感。

引才、聚才、用才前提是要做好精準“識才”，然而，目前國內關于海洋人才認定標準和分類的研究缺乏系統性研究成果。據了解，為摸清和掌握海洋人才資源“家底”和流動情況，精準識海洋人才“千里馬”，青島在引才的同時，針對相關人才的“鑒定標準”完善也已經同步發力。

圖片來源：視覺中國

據介紹，青島市海洋發展局組織開展了海洋人才認定標準方面的研究工作，以《全國海洋人才發展中長期規劃綱要(2010-2020年)》已明確的海洋人才內涵為基礎，細化海洋人才分類和認定標準，舉辦了全國首個海洋人才認定標準專家研討會。“通過研討，進一步充實、明確了海洋人才定義、認定標準和統計方法，對于建立健全我市海洋人才信息管理體系，形成海洋人才資源監測與評估常態化機制，促進海洋人才合理流動與資源有效配置具有重要指導意義。”殷世逸表示。

此外，記者了解到，《青島市海洋領域高校畢業生緊缺專業目錄》正在制定研究。《目錄》將堅持以服務海洋產業發展為導向，發布海洋科學研究、海洋生物醫藥、海洋技術服務等知識密集型、技術密集型產業急需緊缺的人才專業目錄，以此作為吸引和引導急需緊缺專業海洋人才來青就業創業的“邀請函”，同時也為青島人力資源服務機構赴外招聘亟需緊缺人才提供參考依據。

待遇服務

分層激勵海洋英才最高獎勵30萬元

打造海洋人才中心城市離不開政策和要素的支持，通過優化待遇服務，提升海洋人才獲得感，此次《辦法》在引領型現代海洋城市建設工作中作出突出貢獻的人才激勵方面，同樣令人期待。

加大資金獎勵力度。《辦法》明確，被評為青島市現代海洋英才的，頒發青島市現代海洋英才證書，并發放一次性津貼。其中，前3位命名為“青島市現代海洋杰出英才”的，每人發放一次性津貼30萬元；第4位及以后名次的，每人發放一次性津貼10萬元。

提供高層次人才服務。《辦法》明確，將符合條件的青島市現代海洋英才納入高層次人才服務范圍。在出入境和居留、戶籍、住房、配偶就業、子女入學、編制、職稱、崗位、薪酬、工商、稅務、科研等方面提供優惠政策和便利服務。

建立聯系人才制度。《辦法》明確，市評選組織委員會、各區（市）和相關功能區應加強對現代海洋英才的指導和服務，各區（市）和相關功能區人才工作領導小組要建立黨員領導干部聯系青島市現代海洋英才制度，通過召開座談會、實地調查走訪等方式，及時掌握情況，聽取意見建議。

“此次針對海洋領域人才制定《青島市現代海洋英才激勵辦法》，主要考慮海洋是我市最大特色和優勢所在，海洋人才是我市的寶貴財富，作為傳統的海洋科技城市，在海洋人才引、用、留方面需要有專門激勵海洋人才來青創業創新的人才政策。”青島市財政局二級巡視員陳偉表示，此次海洋人才政策，在激勵的同時，強調重點擇優。例如，按照海洋人才在青島海洋事業發展的貢獻度，采用分層激勵的競爭機制，促使現代海洋人才不斷接受挑戰，實現跨越。海洋英才每年評選一次，有著嚴密的組織遴選程序，每次評選現代海洋英才不超過10人。

圖片來源：視覺中國

政策加持

筑巢引鳳青島打造高能級海洋人才載體平臺

對于正在著力打造全球有影響力的海洋人才中心城市的青島來說，要全方位培養、引進、用好人才，為海洋經濟高質量發展注入強勁人才動能，做好頂層設計的同時，著眼于產業層面的一系列人才“引流高招”也正在集結。

貫徹實施海洋人才政策。以《關于實施新時代“人才強青”計劃的意見》為統領，落實《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》，深入實施海洋人才發展計劃，會同各相關部門開展產業聚才、人才激勵和服務保障政策兌現。支持海洋領域人才參評省級以上人才工程、項目和計劃,賦予頭部企業以及具備相應條件的海洋領域高成長性企業和新型研發機構自主薦才權,推薦的人才擇優納入市級人才工程進行培養和資助。

打造高能級海洋人才載體平臺。聚焦全市海洋產業重點發展領域科技創新需求，培育壯大高水平新型研發機構，擴展人才發展空間。支持中國海洋工程研究院（青島）加快發展，推進青島、北京兩處研發基地和產業化基地建設，加快打造人才集聚活躍、資源開放共享的載體平臺。按照項目化方式、市場化運作機制，籌建中國藍色種業研究院（青島），爭取突破三文魚、南美白對蝦等品種的種源關鍵核心技術。籌建中國首家藍色金融研究院，研發更多推動科技成果轉化、支持海洋人才創新創業的金融產品和服務。

推動海洋領域產才融合發展。支持企業牽頭開展協同創新。組織認定一批“青島市海洋工程技術協同創新中心”，推動涉海企業聯合高校院所、新型研發機構開展核心技術研發，培養創新人才團隊，實施成果產業化項目。支持涉海企業牽頭創建省級海洋工程技術協同創新中心和現代海洋產業技術創新中心。完善海洋“高校院所+企業”對接機制。組織企業與高校院所、新型研發機構精準對接，統籌產學研創新資源，定期舉辦海洋“科技+企業+金融”對接活動，開展成果推介、項目路演、金融服務產品宣介，營造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”的良好生態。

標簽：技術創新創新創業

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