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支持重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)！青島國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償實(shí)施辦法公開征求意見

發(fā)布時(shí)間：2022-03-17 13:47:31 文章來源：大眾報(bào)業(yè)·半島新聞

16日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布通告，對(duì)《國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿對(duì)片區(qū)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償、單宗土

16日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布通告，對(duì)《國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿對(duì)片區(qū)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償、單宗土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用的確定步驟、核算等進(jìn)行了明確規(guī)定。征求意見稿還提到，市政府確定的重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)），可單獨(dú)制定片區(qū)綜合地價(jià)或儲(chǔ)備項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)，保障重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）土地收儲(chǔ)順利實(shí)施。

明確片區(qū)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用確定步驟

根據(jù)征求意見稿，國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償包括片區(qū)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償和單宗土地收儲(chǔ)補(bǔ)償（現(xiàn)狀用途收儲(chǔ)補(bǔ)償）。土地收儲(chǔ)補(bǔ)償原則上按照片區(qū)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償方式實(shí)施；被收儲(chǔ)單位選擇單宗土地收儲(chǔ)方式的，按照單宗土地收儲(chǔ)補(bǔ)償方式實(shí)施；已通過房屋征收方式完成土地收回的，不再實(shí)施國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償。

片區(qū)土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用按照片區(qū)綜合地價(jià)—儲(chǔ)備項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)—宗地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用三個(gè)階段確定。在片區(qū)綜合地價(jià)的確定上，本辦法所稱片區(qū)范圍為控制性詳細(xì)規(guī)劃片區(qū)范圍，片區(qū)設(shè)定統(tǒng)一的片區(qū)綜合地價(jià)。片區(qū)綜合地價(jià)根據(jù)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確定的各類用途、建筑規(guī)模等指標(biāo)，結(jié)合片區(qū)配套、建設(shè)條件、土地市場(chǎng)情況，綜合測(cè)算確定。儲(chǔ)備項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)確定上，項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合土地儲(chǔ)備計(jì)劃，依據(jù)收儲(chǔ)時(shí)序，考慮開發(fā)和配套用地比例，綜合確定儲(chǔ)備項(xiàng)目范圍。儲(chǔ)備項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)以片區(qū)綜合地價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)劃用途占比等因素，綜合修正確定。宗地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用確定上，儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?nèi)具體宗地的收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用，以儲(chǔ)備項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)宗地登記用途、使用方式、建筑現(xiàn)狀、使用年限等因素，綜合修正確定。

征求意見稿，還提到，支持重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開發(fā)建設(shè)。市政府確定的重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)），可單獨(dú)制定片區(qū)綜合地價(jià)或儲(chǔ)備項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)，保障重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）土地收儲(chǔ)順利實(shí)施。單獨(dú)立項(xiàng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等公益性用地項(xiàng)目，采用收儲(chǔ)方式實(shí)施的，宗地的收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)片區(qū)綜合地價(jià)和登記用途、使用方式、建筑現(xiàn)狀、使用年限等因素，綜合計(jì)算確定。

單宗土地收儲(chǔ)補(bǔ)償根據(jù)用途評(píng)估地價(jià)確定

單宗土地收儲(chǔ)補(bǔ)償根據(jù)擬收儲(chǔ)宗地的現(xiàn)狀登記用途評(píng)估地價(jià)確定，收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、建筑物補(bǔ)償費(fèi)、搬遷和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等組成。

土地補(bǔ)償費(fèi)按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載用途或合法批準(zhǔn)用途實(shí)施評(píng)估。其中使用權(quán)類型為劃撥的，按照劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格實(shí)施評(píng)估；使用權(quán)類型為出讓的，按照剩余出讓年限實(shí)施評(píng)估。建筑物補(bǔ)償費(fèi)按照收儲(chǔ)區(qū)域新建同類建筑物市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施評(píng)估。評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮建筑物用途、權(quán)利性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等價(jià)值影響因素。建筑面積認(rèn)定參照國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定核算。搬遷和停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)參照國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定核算。

另外，征求意見稿中還提到，被收儲(chǔ)單位或收儲(chǔ)整理單位積極開展土地收儲(chǔ)工作并提前交付土地的，可獲得收儲(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用按照不高于有關(guān)基數(shù)（片區(qū)綜合地價(jià)或者土地補(bǔ)償費(fèi)和地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)之和）的5%核算。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用一并納入收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用。

明確資金支付步驟，片區(qū)綜合地價(jià)可適當(dāng)調(diào)整

在資金的支付上，市土地儲(chǔ)備整理中心直接實(shí)施收儲(chǔ)的項(xiàng)目，完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書注銷手續(xù)且土地收儲(chǔ)協(xié)議生效后，原則上可支付不低于收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)總額的40%的收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用，剩余費(fèi)用按照收儲(chǔ)協(xié)議約定支付。收儲(chǔ)整理單位實(shí)施收儲(chǔ)整理的項(xiàng)目，由收儲(chǔ)整理單位按照協(xié)議約定支付收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用。收儲(chǔ)整理單位實(shí)施收儲(chǔ)整理的項(xiàng)目，由儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施主體按程序委托進(jìn)行費(fèi)用審計(jì)，以審計(jì)確定的收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用（不含獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用）核算財(cái)務(wù)成本和管理費(fèi)。收儲(chǔ)整理資金的支付要求和支付方式以市土地儲(chǔ)備整理中心與所在區(qū)（市）政府、收儲(chǔ)整理單位簽訂的收儲(chǔ)整理協(xié)議約定為準(zhǔn)。

征求意見稿也明確，已列入搬遷計(jì)劃的老城區(qū)搬遷企業(yè)和搬遷片區(qū)、市政府已單獨(dú)確定補(bǔ)償政策的區(qū)域、青政發(fā)〔2021〕20號(hào)文件施行前已核發(fā)整理批準(zhǔn)書且在有效期限的收儲(chǔ)整理項(xiàng)目，土地收儲(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按原定補(bǔ)償政策和原協(xié)議約定執(zhí)行。另外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，片區(qū)綜合地價(jià)可適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整程序按照原程序?qū)嵤┎l(fā)布，發(fā)布前已經(jīng)簽訂收儲(chǔ)協(xié)議并生效的儲(chǔ)備項(xiàng)目，繼續(xù)按照協(xié)議約定實(shí)施。

市民可通過兩種方式反饋意見

根據(jù)通告，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2022年3月16日至4月6日期間，通過以下兩種方式反饋意見：

（一）通過信函方式將意見寄至：青島市南區(qū)山東路17號(hào)青島市土地儲(chǔ)備整理中心1810室（郵編266071）并請(qǐng)于信封注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。

（二）通過電子郵件將意見發(fā)至：[email?protected]

征求意見期后，在《國(guó)有土地收儲(chǔ)補(bǔ)償實(shí)施辦法》正式印發(fā)前，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士也可繼續(xù)提出相關(guān)意見建議，具體與青島市土地儲(chǔ)備整理中心聯(lián)系，聯(lián)系電話0532-58663980。

標(biāo)簽：儲(chǔ)備項(xiàng)目征求意見稿土地儲(chǔ)備

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