4月22日，省教育廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《陜西省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》在全面總結(jié)陜西省“十三五”教育改革發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，提出了到2025年，實現(xiàn)更高水平的普及教育和更均衡更有質(zhì)量的教育，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，人民群眾對教育的滿意度顯著提高，教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度顯著提高，全面推動新時代教育強省和人力資源強省建設(shè)，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，在教育現(xiàn)代化進程中走在中西部前列。

“十四五”我省九年義務(wù)教育鞏固率超過97%

據(jù)悉，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間我省學(xué)前教育毛入園率達到97.8%以上，九年義務(wù)教育鞏固率超過97%，高中階段教育毛入學(xué)率達到98.3%以上，職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)比例達到10%，高等教育毛入學(xué)率超過64%。素質(zhì)教育全面發(fā)展，體育、美育、勞動教育和心理健康教育全面加強，學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制更加健全。教育供給更加多元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.53年的具體發(fā)展目標。

教育資源配置更加科學(xué)合理，鄉(xiāng)村教育全面振興，56人以上“大班額”全面消除，精準資助體系更加完善，困難群體依法平等接受教育的權(quán)利得到保障，人民群眾在教育方面的獲得感和滿意度進一步提高。高校“雙一流”建設(shè)深入實施，應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建。加快形成與新發(fā)展格局相適應(yīng)的高質(zhì)量科技創(chuàng)新發(fā)展體系，高校科研人員投入數(shù)超過10萬，高校畢業(yè)生初次就業(yè)去向落實率穩(wěn)定在88%左右，高等教育綜合實力和競爭力居全國前列。

九大體系十大工程助推教育發(fā)展

規(guī)劃圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系主題，將立德樹人貫穿到教育事業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，提出了構(gòu)建新時代“五育并舉”育人體系、新時代學(xué)校文化育人體系、新時代協(xié)同育人體系、新時代教育評價體系、新時代教師隊伍發(fā)展體系、新時代“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新發(fā)展體系、新時代教育對外開放體系、新時代學(xué)校治理體系、新時代教育高質(zhì)量發(fā)展保障體系等9大教育重點工作體系，搭建起了教育高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，成為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要支撐。

《規(guī)劃》同時提出了新時代立德樹人工程、學(xué)前教育提質(zhì)擴容工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程、普通高中育人能力提升工程、“雙高計劃”引領(lǐng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程、普通高校“雙一流”建設(shè)推進工程、高校科技創(chuàng)新和服務(wù)工程、新時代教師隊伍建設(shè)工程、教育信息化創(chuàng)新工程、“一帶一路”教育對外開放新高地工程等10項重大工程，成為規(guī)劃實施的有力抓手。

探索互動式啟發(fā)式探究式體驗式課堂教學(xué)

提升智育工作水平。嚴格落實國家課程方案和標準，確保學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認知規(guī)律，上好每一堂課。突出學(xué)生主體地位，促進學(xué)生主動把學(xué)習(xí)、觀察、實踐同思考緊密結(jié)合起來，探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式課堂教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。

鼓勵基礎(chǔ)教育學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課

深化體育教育改革。全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作，促進體教融合發(fā)展。配齊配強體育教師，改善體育教學(xué)條件，補齊場館、器材等短板。開齊開足上好體育課，鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握1至2項體育運動技能，高中階段進一步發(fā)展運動專長。

全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作，完善課程教學(xué)、實踐活動、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的普及藝術(shù)教育推進機制。配齊配好美育教師和器材設(shè)備，建好場地設(shè)施。結(jié)合陜西地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程，設(shè)立一批省級美育課題，開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)教育資源，打造一批美育精品課程。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式，開展大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，積極推進高雅藝術(shù)進校園，努力讓學(xué)生掌握1至2項藝術(shù)特長。

探索將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案

把勞動教育納入教育教學(xué)和人才培養(yǎng)全過程。加強勞動教育實踐基地建設(shè)，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動。創(chuàng)新勞動教育方式，深入開展“大國工匠”“三秦工匠”“勞動模范”進校園活動，推廣實施大中小學(xué)勞動教育周活動，增強勞動教育吸引力，探索將學(xué)生勞動參與情況、勞動素養(yǎng)發(fā)展情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。構(gòu)建新時代學(xué)校文化育人體系、構(gòu)建新時代協(xié)同育人體系。家校協(xié)同加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”，促進學(xué)生健康成長。

拓展課后服務(wù)渠道提高課后服務(wù)水平

強化學(xué)生作業(yè)管理，全面壓減作業(yè)總量和時長，切實減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔，確保學(xué)生每天有足夠的睡眠與休息時間。強化中小學(xué)課后管理，落實教育行政部門管理責任和學(xué)校主體責任，指導(dǎo)督促學(xué)校按“一校一案”制訂課后服務(wù)具體實施方案，確保實現(xiàn)全覆蓋。拓展課后服務(wù)渠道，滿足學(xué)生多樣化需求，增強課后服務(wù)的吸引力，提高課后服務(wù)水平。

普惠性幼兒園覆蓋率超過80%

實施學(xué)前教育提質(zhì)擴容工程，繼續(xù)落實城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，持續(xù)加大公辦園建設(shè)(新增公辦園300所，普惠性幼兒園覆蓋率超過80%，公辦園占比和公辦園在園幼兒占比保持50%以上)，積極扶持普惠性民辦園，規(guī)范營利性民辦園發(fā)展。動態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費標準，加強對非營利性民辦園收費管理，遏制過高收費。堅持以游戲為基本活動，推進科學(xué)保教，堅決扭轉(zhuǎn)和治理“小學(xué)化”傾向。

新建改擴建中小學(xué)2000所左右

促進義務(wù)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，建立城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展機制，加大縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度，支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，提高確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，新建、改擴建必要的義務(wù)教育學(xué)校，合理有序擴大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。全面推進標準化學(xué)校建設(shè)，新建、改擴建中小學(xué)2000所左右。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和質(zhì)量提升工程，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，建設(shè)100個義務(wù)教育課程與教學(xué)管理示范基地，30個義務(wù)教育綜合改革實驗區(qū)，300門義務(wù)教育精品課程、600堂義務(wù)教育“精彩一課”。

建設(shè)50至80所省級示范高中

修訂普通高中辦學(xué)標準，全面消除“大班額”，控制超大規(guī)模學(xué)校。推動普通高中育人方式改革，加快構(gòu)建選課走班管理機制，完善學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價體系，加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。全面實施新課程新教材，深化課程改革和教學(xué)改革，加強教師全員培訓(xùn)和教研引領(lǐng)。加強普通高中招生管理工作，實施普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價。實施普通高中育人能力提升工程，提升普通高中基礎(chǔ)條件，建設(shè)30所高品質(zhì)特色高中、50-80所省級示范高中。

鼓勵職業(yè)院校不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，落實國家職普比政策，科學(xué)確定中職招生規(guī)模。支持具備條件的高職院校舉辦職業(yè)本科學(xué)校或試辦職業(yè)教育本科專業(yè)。推進中高職有效銜接，暢通中職學(xué)生升學(xué)通道。完善普通專升本、五年制高職招生培養(yǎng)機制，構(gòu)建中高職、職業(yè)本科(應(yīng)用型本科)、專業(yè)學(xué)位研究生縱向貫通和職普橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)培訓(xùn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

提升職業(yè)教育發(fā)展水平。鼓勵職業(yè)院校不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，及時發(fā)展數(shù)字革命、數(shù)字經(jīng)濟催生的新興專業(yè)，撤銷老舊專業(yè)。

探索公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源

加快推進民辦學(xué)校分類管理改革，鼓勵引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，建設(shè)一批高水平民辦院校。鼓勵和吸引社會資金進入非義務(wù)教育階段舉辦學(xué)校或者投入項目建設(shè)，鼓勵社會力量對非營利性民辦學(xué)校給予捐贈。鼓勵社會資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理，探索公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買管理服務(wù)、教學(xué)資源。

圍繞“嚴格控制增量，逐步消化存量”總目標，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，開展“公參民”學(xué)校專項治理，理順公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校體制機制，消除“公參民”辦學(xué)模式。落實全省公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生、同步報名、同步錄取政策。

嚴格規(guī)范校外培訓(xùn)行為，嚴禁資本化運作，壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)、新的面向義務(wù)教育階段和普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)分類制定標準、嚴格審批，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負擔、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔。統(tǒng)籌安排其他學(xué)段校外培訓(xùn)。

完善高中階段學(xué)校考試招生制度改革

深化考試招生制度改革方面，我省將穩(wěn)步推進高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容，逐步形成具有陜西特色的普通高校招生考試制度體系。加快高考命題中心建設(shè)，科學(xué)制定選考科目要求，推動高校招生計劃與就業(yè)需求有效對接，加快形成考試招生與人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動機制。落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施，促進隨遷子女與當?shù)貞艏畬W(xué)生在公辦學(xué)校(含政府購買學(xué)位)就讀比例大體相當。實施分類考試招生，推進高職院校“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價招錄模式改革。完善高中階段學(xué)校考試招生制度改革，強化學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用。落實碩士研究生分類考試制度，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查，完善博士研究生“申請-考核”選拔機制。(記者張彥剛)

標簽： 學(xué)前教育 毛入園率 九年義務(wù)教育 十大工程