2023年5月11日，信用承諾實踐創新助力高質量發展全國現場會在寧波召開，會上公布了2023年度全國信用承諾優秀案例。江蘇海事局選送的南通海事局《海事政務服務實施信用‘告知承諾制’打通國際航行船舶出口岸“‘急’簡申報、快辦快出”通道》案例經過層層評選，榮獲2023年度全國信用承諾優秀案例。
這是全國海事系統
唯一入選的優秀案例！
(資料圖片)
也是江蘇省
唯一入選的審批服務類案例！
信用承諾實踐創新助力高質量發展全國現場會由國家公共信用信息中心、中國經濟信息社主辦，旨在總結提煉地方實踐經驗，復制推廣典型做法及優秀案例，進一步創新和加強信用承諾制應用，促進信用承諾制在更好地優化審批服務、提升監管效能、助力惠民便企、優化營商環境等方面發揮積極作用，助力經濟社會高質量發展。
本次案例評選，全國31個省（區、市）以及新疆生產建設兵團均組織參加。在江蘇省信用辦指導下，我局選送的南通海事局信用承諾案例先是在全省省級部門和設區市推薦項目中脫穎而出，作為江蘇省代表案例之一參加全國層面評選。之后在全國各地選送的398個案例中，經過初評、復評，結合網絡公眾投票、地方投票及專家評審，我局案例成功躋身全國優秀案例。據悉，此次全國共計評選出優秀案例40個，分為審批服務類、惠民便企類等5個類別。
我局案例在所屬審批服務類中，是江蘇省唯一獲評案例，同時在40個全國優秀案例中，我局案例也是全國海事系統唯一獲評的優秀案例。
完善的社會信用體系，是良好營商環境的重要組成部分，對構建新發展格局具有重要意義。自2020年以來，江蘇海事局全力打造以信用為基礎的新型監管機制，在全國海事系統率先制定實施覆蓋信用管理全要素的管理規定，并將其融入海事監管各領域。
在江蘇海事局和江蘇省信用辦的指導下，南通海事局按照市社會信用體系高質量發展總體布局，在政務服務領域創新實施信用“告知承諾制”，打通國際航行船舶出口岸“‘急’簡申報、快辦快出”通道。南通港作為通江達海的首批對外開放港口，每年約有4000艘次國際航行船舶進出口岸。按照傳統方式辦理，國際航行船舶出口岸需要依次到海關、邊防簽注《船舶出口岸手續聯系單》，最后向海事申請出口岸許可證，整體辦理時間相對較長，不僅會影響船期，增加營運成本，不利于船舶“直離直靠、快進快出”，降低了港口運轉效率。試行“信用承諾制”以來，出口岸許可證辦理由口岸單位間“串聯”實現“并聯”，使口岸通行流程優化、效率提升。2020年以來，已有超過1萬艘次駛離南通水運口岸的國際航行船舶享受到這一服務，壓縮流轉工時約6.2萬個小時，實現國際航行船舶離港“快辦快出”。
在舉措推動中，取得了三方面的成效：
優化港口營商環境
促進跨境貿易便利
國際航行船舶出口岸申報施行“信用承諾制”后，船舶離港手續辦理節奏明顯加快，時長大幅壓縮，是深化“放管服”改革的一項有力舉措。該舉措助力南通營造市場化、法治化、國際化的港航發展營商環境，提升南通港口吸引力，凸顯南通江海地域優勢，為南通港航經濟高質量發展提供強勁動能。
創新舉措成效顯著
港航單位反饋良好
該舉措的施行優化了口岸通關流程，大幅節約了船方及其代理公司的申報時間，打破了辦理離港手續的時間限制，減少了申報人員的奔波，提高了港口運轉效率，壓縮了船舶在港時間，是海事優化行政審批、創新服務舉措、惠民便企的重要一環，得到了港口服務機構、航運企業和船舶船員的一致好評。
固化信用承諾舉措
形成長效管理機制
對南通港口國際航行船舶出口岸申報提供信用承諾制的便利舉措與海事證明事項類告知承諾的施行不謀而合，是創新監管機制、提升監管服務和風險防控能力的有效探索。在為進一步推廣奠定了基礎，具有一定的可復制性。
南通海事局推行信用“告知承諾制”，已納入《江蘇海事局告知承諾事項及證明材料清單》中，成為《江蘇海事監管領域信用管理規定》的有機組成部分，在全省乃至全國海事系統推廣，得到了港航單位和船舶船員的一致好評，更營造出“有諾必踐”的良好信用環境。
信息來源 | 江蘇海事
圖文｜郭峰杜緣緣
編輯丨徐瑾
審核丨賈亞伯
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