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對歇業(yè)備案的市場主體開展“一對一”幫扶、常態(tài)化開展“問需于企”走訪行動(dòng)……12月21日，省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》從減免、取消相關(guān)費(fèi)用和程序到包容審慎監(jiān)管，從常態(tài)化問診、“一對一”幫扶到營造公平市場環(huán)境……20條硬核舉措均有涉及。 在推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)下，這20條舉措對于全力支持服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展將起到積極作用。
常態(tài)化幫扶服務(wù)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保駕護(hù)航”
送政策上門、送服務(wù)上門、送信息上門……全省市場監(jiān)管部門將加大力度開展常態(tài)化“問需于企”走訪行動(dòng)，暢通訴求反映渠道，深入了解各類市場主體需求，建立市場主體訴求快速響應(yīng)、有效處置機(jī)制，積極幫助市場主體解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的實(shí)際困難。 為全力幫扶個(gè)體工商戶，將建立個(gè)體工商戶聯(lián)系點(diǎn)工作制度，準(zhǔn)確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，積極探索分型分類扶持措施，組織實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。值得一提的是，全省市場監(jiān)管部門將特別針對歇業(yè)備案的市場主體開展“一對一”幫扶，通過開展維權(quán)保障、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動(dòng)等舉措，為市場主體提供服務(wù)、排憂解難，消除歇業(yè)影響，盡早盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。 在疫情肆虐的當(dāng)下，還將人性化推行“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”等不見面市場主體登記方式，全生命周期提供“幫辦”“代辦”服務(wù)，方便市場主體實(shí)現(xiàn)無接觸辦理業(yè)務(wù)；市場主體可通過電話、微信等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，工作人員將進(jìn)行全程指導(dǎo)；而對于經(jīng)營范圍有個(gè)性化需求的，除前置許可事項(xiàng)外，還可指導(dǎo)協(xié)助申請人變更經(jīng)營范圍。 對市場主體產(chǎn)生的行政處罰信息，全省市場監(jiān)管部門將依法依規(guī)應(yīng)修盡修，加強(qiáng)信用修復(fù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)重塑信用，早日恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，倡導(dǎo)“網(wǎng)上辦”“不見面辦”，為市場主體信用修復(fù)提供便捷條件。
質(zhì)量技術(shù)支撐為市場主體“強(qiáng)筋壯骨”
在幫扶行動(dòng)中，全省市場監(jiān)管部門將發(fā)揮職能優(yōu)勢作用，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的市場主體提供技術(shù)支撐。比如，將持續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，大力推廣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，繼續(xù)推廣“一企一策”“一品一策”等幫扶舉措，深入拓展“巡回問診”活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)更多行業(yè)和區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。 同時(shí)，將開展“標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院（診所）”專家巡回問診活動(dòng)。在批準(zhǔn)在建的54個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目中，選取15個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)或單位探索開展標(biāo)準(zhǔn)化專家“一對一”巡回問診、咨詢指導(dǎo)服務(wù)，提升標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 重點(diǎn)圍繞太原食醋、呂梁白酒、晉中肉制品、朔州乳制品等我省集聚性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)，深入開展“千企萬坊”幫扶提升行動(dòng)。對含有特種設(shè)備的重大項(xiàng)目、事項(xiàng)、惠民工程等，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備支撐；優(yōu)先保障疫情防控相關(guān)產(chǎn)品和計(jì)量器具的檢驗(yàn)檢測，快速響應(yīng)、快速受理、快速檢驗(yàn)、快速出證；涉疫計(jì)量器具實(shí)行隨到隨檢，確保量值準(zhǔn)確可靠。 針對目前疫情形勢，積極引導(dǎo)各類市場主體拓展網(wǎng)上經(jīng)營，同時(shí)開展線上線下經(jīng)營。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)放寬入駐條件，降低傭金、軟件使用費(fèi)、廣告費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用。支持各類市場主體運(yùn)用直播、短視頻等多種方式在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)依法進(jìn)行商品展銷。 拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道，主動(dòng)對接、全程指導(dǎo)市場主體開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)，全省市場監(jiān)管部門將積極引導(dǎo)銀行與投資機(jī)構(gòu)開展投貸聯(lián)動(dòng)，積極探索質(zhì)押融資新模式，積極協(xié)助符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資利息補(bǔ)貼，幫助企業(yè)解決融資難題。
包容審慎監(jiān)管與“鐵拳辦案”并舉
在很多企業(yè)眼中，包容審慎監(jiān)管、充分釋放政策紅利是市場主體最渴望的“活水”。 在20條措施中，我省市場監(jiān)管部門要求全額免除個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)法定檢驗(yàn)費(fèi)；中小微企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)法定檢驗(yàn)費(fèi)按50％收取；取消部分許可事項(xiàng)的現(xiàn)場審查…… 為加快發(fā)證換證效率，將對散裝食品的食品經(jīng)營許可申請延續(xù)換證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可換證、氣瓶充裝單位的年度監(jiān)督檢查等，根據(jù)情況，采取直接換證、線上審查等便捷服務(wù)。 而對于因疫情影響未在登記的住所（經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動(dòng)的市場主體，以及疫情期間違法案值較小的市場主體，將酌情根據(jù)規(guī)定，采取暫不列入經(jīng)營異常名錄或不予列入嚴(yán)重違法失信名單的舉措。 同時(shí)，全面推行輕微違法免罰，除觸及安全底線、嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重危害市場公平競爭秩序外，對違法情節(jié)較輕的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，梯次分類運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談警示、承諾整改等監(jiān)管方式，引導(dǎo)幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營水平。 值得關(guān)注的是，在包容審慎監(jiān)管的同時(shí)，全省市場監(jiān)管部門將“鐵拳”重?fù)粢恍┻`法行為。如，重點(diǎn)對農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)接合部等質(zhì)量隱患易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域開展排查整治，切實(shí)保障防疫用品和民生用品質(zhì)量安全；持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治和水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)檢查，依法查處大宗商品和原材料串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲查處借疫情亂漲價(jià)亂收費(fèi)等價(jià)格違法違規(guī)行為，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。 省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，到2023年6月30日止。全省各級市場監(jiān)管部門要細(xì)化落實(shí)助企紓困、穩(wěn)企強(qiáng)鏈政策措施；加強(qiáng)政策宣傳，編制惠企政策手冊和服務(wù)事項(xiàng)清單，精準(zhǔn)推送和快速辦理惠企政策，打通政策落地“最后一公里”；密切關(guān)注企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況，暢通訴求表達(dá)渠道，及時(shí)幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)市場主體獲得感和滿意度。
本報(bào)記者郝薇
標(biāo)簽： 市場監(jiān)管 審慎監(jiān)管 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押
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