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山西日報記者陳俊琦報道 為更好地發(fā)揮道路交通事故社會救助基金的兜底保障作用，切實為交通事故困難群眾解決“急難愁盼”問題，近日，山西省人民政府同意，新修訂的《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》（以下簡稱“新《辦法》”）已正式印發(fā)，并于2022年12月1日起實施。新《辦法》的修訂，進一步優(yōu)化了救助基金的使用范圍和管理體制，提升了救助覆蓋面和便利度，保障了交通事故受害人的合法權(quán)益。
新《辦法》擴大了救助時間、申請時間和救助范圍：由自接受搶救之時起5日內(nèi)搶救費用的基礎(chǔ)上延長至7日，7日后仍需墊付搶救費用的，經(jīng)審核仍可以墊付，保護交通事故傷者能夠得到充分的搶救治療。由交通事故發(fā)生之日起30日內(nèi)申請延長為自交通事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，給交通事故傷員及親屬充足的時間準備申請資料。將肇事車輛雖投保交強險但不屬于交強險賠償范圍，或者承保保險公司在交通事故發(fā)生之日起30日內(nèi)未支付費用的納入救助情形，實現(xiàn)交通事故救助全覆蓋。
新《辦法》將7日后搶救費用的墊付限額由原先最高不超過10萬元，提高至30萬元；將墊付喪葬費用的標準統(tǒng)一提高為山西省上一年度在崗職工月平均工資的6倍；對因交通事故賠償義務(wù)人無力足額賠償，造成受害人家庭特殊困難確需救助的一次性經(jīng)濟困難補助最高標準由原先5萬元，提高至8萬元。新《辦法》將進一步提升救助基金使用效率，打消醫(yī)療急救人員顧慮，減輕交通事故傷者高額醫(yī)療費用負擔，著力解決不幸因交通事故導(dǎo)致傷亡人員及家屬的急難愁盼問題。
新《辦法》創(chuàng)新傷員搶救綠色通道機制，創(chuàng)新實施墊付與追償分離的管理體制。針對交通事故傷者搶救費用不能及時到位的問題，新《辦法》明確指出省、市、縣聯(lián)席會議辦公室可以聯(lián)合各級公立醫(yī)療機構(gòu)和救助基金管理人共同建立交通事故重傷員“預(yù)擔保、快搶救、后付費”的無差別急救綠色通道機制；建立無差別急救綠色通道機制的醫(yī)療機構(gòu)，接到交通事故傷員后，應(yīng)當在7日內(nèi)先行掛賬治療，不得主動向交通事故受害人及其家屬催收費用。針對實踐中救助基金管理人對追償難度大、牽扯精力多，有時會因擔心難以追償而不愿救助、追償效率偏低等問題，新《辦法》創(chuàng)新提出了“追償受托人”的概念和職責，它是指具有國家相關(guān)資質(zhì)，承擔救助基金墊付款追償工作的律師事務(wù)所或者其他能夠獨立承擔民事責任的法律服務(wù)機構(gòu)。明確自墊付之日起超過12個月未能全額追償?shù)模勺穬斒芡腥诉M行追償。
據(jù)悉，《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2018〕108號)自2018年11月施行以來，三年時間共救助上萬名不幸因交通事故造成傷亡的人員及其家庭，墊付或支付救助費用3億多元。
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