(資料圖片僅供參考)
9月29日，省高院發布《2021年度行政案件司法審查報告》，以服務保障我省全方位高質量發展為視角，著眼法治政府建設重點、難點問題，對2021年我省行政審判案件的基本情況及特點、行政審判工作成績、行政執法和應訴中存在的主要問題進行了分析總結，并就進一步促進我省全方位高質量發展提出了建議。
行政訴訟案件 告“官”見“官”比例有所提高
報告顯示，2021年，全省法院共受理各類行政訴訟案件11131件，同比上升39.40個百分點，審結10147件，結案率91.16%，表明我省公民法治意識明顯提升。 2021年全省法院新收一審行政案件類型有多元化趨勢，出現涉及新聞出版、體育、商標專利等領域的案件。較為集中的領域仍是房屋拆遷、土地資源、治安管理、工傷保險，共受理3524件，占到全省一審受理案件總數的54.92%。 在2021年全省法院審結的行政一審案件中，行政處罰、行政登記、行政強制執行類、行政協議、行政賠償等類型案件數量較多，占到案件總數的42.13%。 近幾年，我省行政機關負責人出庭應訴率呈現出穩步增長的態勢。2021年行政機關負責人出庭應訴率為75.02%，同比增長約8.34個百分點。行政訴訟案件告“官”見“官”比例有所提高，得到最高人民法院充分肯定，但各市行政機關負責人出庭率整體不平衡狀況仍然存在。
為全省高質量發展提供有力的司法服務
2021年，全省法院堅持司法為民、公正司法主線，持續加強行政審判工作，依法妥善解決行政糾紛，大力支持“放管服”改革，為全省高質量發展提供了有利的司法服務和保障。 踐行司法為民宗旨，著力推動行政爭議實質性化解。省高院堅持以保障和改善民生為重點，依法妥善審理各類涉民生案件。建立全省域行政案件巡回審判制度，先后赴多地巡回審理涉及各類群體性訴訟、集團訴訟等行政案件375件，把司法為民落到了實處。注重依法裁判和協調化解相結合，積極開展訴調對接工作，將6萬多名網格員和7萬多名調解員充實到多元解紛隊伍。暢通行政糾紛多元化解渠道，促進了行政執法內部非訴訟糾紛解決機制的完善。注重審判質效提升，堅持適用繁簡分流速裁快審機制，適用簡易程序審理的行政一審案件267件，平均審理天數20天。 依法支持太忻一體化及綜改示范區建設，助力打造法治化營商環境。全省各級法院積極服務全省優化、協調發展工作大局，主動作為。省高院不斷加強太忻一體化經濟區司法研究，強化經濟發展重點區域司法供給，積極推動設立山西轉型綜改示范區法院。全省法院妥善審理涉轉型綜改示范區建設、城中村改造等城建拆遷類行政案件1439件，確保重點工程重大項目順利推進。依法糾正違法侵害產權行政行為，規范產權流轉交易，嚴格產權確認保護，全年依法審理行政許可案件134件，涉中小微企業行政登記案件523件，促進政府進一步降低市場準入門檻，積極培育市場主體。依法支持民營企業健康發展，堅決糾正違法干預和侵害企業自主經營權行為，為全方位高質量發展提供堅強法治保障。忻州中院主動成立工作專班、列出服務清單，出臺《關于服務保障太忻一體化發展的實施意見》，用實際行動服務太忻一體化經濟區建設。
聚焦高質量發展目標 為市場持續注入法治動力
省高院黨組副書記、副院長李喜春表示，當前我省正處于全方位推動高質量發展的關鍵時期，全省法院系統要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。 首先，要依法平等保護各類市場主體產權等合法權益。用法治規范政府和市場的邊界，把平等保護貫徹至行政管理執法各領域，梳理整治各項許可、審批、審查事項制度。其次，要簡化辦理程序，為市場主體建立起維護合法權益的法律法規制度網。再次，要規范重大行政決策程序，把法治思維貫穿到重大行政決策的全過程。堅決履行決策法定程序，增強公眾參與實踐，提高專家論證質量，防控決策風險，保證重大決策的合法性與合理性。最后要積極回應群眾和企業等主體合法合理的利益訴求，促進企業發展。
本欄稿件由本報記者王佳 實習生劉玉棲采寫
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