日前，《山西省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）出臺(tái)，幫助服務(wù)業(yè)特別是餐飲、零售、旅游等困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展?！洞胧饭?部分，細(xì)分為61項(xiàng)具體措施，其中服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施多達(dá)22項(xiàng)，旨在組合發(fā)力，為我省服務(wù)業(yè)輸血補(bǔ)氣、加油賦能?！　?1項(xiàng)具體措施中半數(shù)以上與財(cái)政、稅務(wù)部門有關(guān)，記者為此采訪了兩部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)《措施》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

頂格提速落實(shí)政策普惠多數(shù)小微企業(yè)

服務(wù)業(yè)一頭連著市場(chǎng)主體，一頭連著百姓生活，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起著重要作用。而大部分小微經(jīng)營(yíng)者集中在服務(wù)業(yè)，這些小微企業(yè)大多技術(shù)含量不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。　　省稅務(wù)局收入規(guī)劃核算處副處長(zhǎng)梁俊琦表示，本次我省出臺(tái)的61項(xiàng)幫扶措施中，涉及稅務(wù)部門的有16項(xiàng)，包括“六稅兩費(fèi)”減免范圍擴(kuò)圍、小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、增值稅留抵退稅等政策，涉及增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等多個(gè)稅種。在此之前，今年國(guó)家實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，從階段性措施加制度性安排、普惠性政策加專項(xiàng)幫扶措施、中央統(tǒng)一實(shí)施政策加地方依法自主實(shí)施政策等多個(gè)層次全方位發(fā)力，對(duì)這些困難企業(yè)進(jìn)行幫扶?！　×嚎＄榻B，“六稅兩費(fèi)”政策受惠主體從增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，并且在我省頂格執(zhí)行，納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”，政策延續(xù)執(zhí)行至2024年底，將大大緩解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難和疫情沖擊。加大留抵退稅政策落實(shí)力度，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。同時(shí)，按照最新政策要求，中型企業(yè)存量留抵稅額由9月30日前提速至6月30日前集中退還，進(jìn)一步為小微企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，為市場(chǎng)主體“輸血”“活血”?！　〈送猓沂∽越衲?月1日至12月31日階段性免征小規(guī)模納稅人增值稅，再加上小微企業(yè)所得稅享受優(yōu)惠政策，全力支持小微企業(yè)發(fā)展。　　在減免租金方面，對(duì)于今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，承租國(guó)有房屋，今年可減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。而對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，今年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可根據(jù)條例授權(quán)和地方實(shí)際給予減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可?！　〕私o予服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施外，針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中餐飲、零售、旅游以及交通運(yùn)輸、民航等困難行業(yè)，山西省還分別給予具體幫扶措施。

延長(zhǎng)優(yōu)惠政策期限支持政策疊加享受

財(cái)稅支持政策是山西市場(chǎng)主體倍增工程一攬子政策措施的重要內(nèi)容。此次我省出臺(tái)的61項(xiàng)措施中，除頂格執(zhí)行落實(shí)中央政策之外，我省財(cái)稅部門還主動(dòng)延續(xù)實(shí)施部分稅收優(yōu)惠政策，且部分政策可疊加享受，最大限度為市場(chǎng)主體紓困解難。　　省財(cái)政廳法規(guī)稅政處副處長(zhǎng)常淑紅說：“比如城鎮(zhèn)土地使用稅，2019年，我省將全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為原稅額標(biāo)準(zhǔn)的75%，成為全國(guó)唯一一個(gè)執(zhí)行此項(xiàng)政策的省份。2020年，再次下調(diào)10%。經(jīng)過兩次下調(diào)，全省城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人均可按原稅額標(biāo)準(zhǔn)的67.5%繳納稅款。今年2月底，我省財(cái)稅部門下文，明確將2021年底執(zhí)行到期的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)政策延長(zhǎng)至2025年12月31日。此項(xiàng)政策減稅力度大，惠及面廣，進(jìn)一步降低了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)?！薄　　洞胧分羞€提出，對(duì)城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)、城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（包括自有和承租）專門用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)高校學(xué)生公寓免征房產(chǎn)稅，對(duì)與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同，免征印花稅；對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)資金賬簿免征印花稅；對(duì)其承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)過程中書立的購(gòu)銷合同免征印花稅，對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)自用的承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。政策均延長(zhǎng)執(zhí)行至2023年12月31日。　　在延續(xù)性政策方面，《措施》還提出，要延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。2022年，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別加計(jì)10%和15%，抵減應(yīng)納稅額?！　榱朔€(wěn)定就業(yè)，《措施》特別提到，2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。

建立健全工作機(jī)制保障紅利快速直達(dá)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力疊加疫情反彈影響，市場(chǎng)主體受到新的沖擊，特別是對(duì)小微企業(yè)影響較大。中央快速密集出臺(tái)新的組合式稅費(fèi)支持政策，助力企業(yè)“輕裝快跑”。政策一出臺(tái)，我省財(cái)稅部門迅速行動(dòng)，加緊研究測(cè)算，不折不扣落實(shí)中央新的組合式稅費(fèi)支持政策，保障退稅減稅政策紅利快速直達(dá)各類市場(chǎng)主體。　　省政府2月份率先在全國(guó)成立減稅降費(fèi)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省減稅降費(fèi)工作，建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施涉稅數(shù)據(jù)共享共治，建立健全分析報(bào)告制度，加大政策宣傳解讀和數(shù)據(jù)分析研究力度，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤問效，防止退稅減稅降費(fèi)政策“打白條”、假落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)密防范退稅風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊騙稅、騙補(bǔ)行為，為退稅減稅政策實(shí)施營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境?！　∧壳?，我省財(cái)稅部門均已采取一系列措施，包括成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，建立閉環(huán)工作機(jī)制，制定專項(xiàng)工作方案等。同時(shí)，推動(dòng)建立跨部門協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成保障政策落地落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保退稅減稅“頂格執(zhí)行、及時(shí)兌現(xiàn)”。　　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)段萃表示，財(cái)政部門將進(jìn)一步提高工作的主動(dòng)性、前瞻性，更好擔(dān)負(fù)起省減稅降費(fèi)工作專班辦公室職責(zé)，增強(qiáng)部門協(xié)同配合，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)等部門資源，推動(dòng)退稅資金直達(dá)快享，會(huì)商解決政策執(zhí)行中的梗阻，整體推進(jìn)政策落實(shí)中財(cái)力保障、資金分配、庫(kù)款調(diào)度、進(jìn)度跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面工作，保障退稅減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策“紅包”及時(shí)及早落入廣大市場(chǎng)主體“口袋”，有力促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。　　山西省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師李淵表示，稅務(wù)部門將從四方面持續(xù)加力，確保稅費(fèi)惠政直達(dá)快享。一是完善機(jī)制強(qiáng)保障。充分發(fā)揮各級(jí)專班作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作部署，提升落實(shí)效率。二是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)便利。依托“晉享稅惠”智能管家，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送和宣傳輔導(dǎo)全覆蓋。同時(shí)，優(yōu)化升級(jí)征管系統(tǒng)，提高政策享受便利度。三是加強(qiáng)分析強(qiáng)問效。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)核算、賬單推送和效應(yīng)分析工作，算好三本賬，確保政策精準(zhǔn)落地。四是內(nèi)督外查嚴(yán)秩序。對(duì)內(nèi)嚴(yán)防懈怠推諉，嚴(yán)守紀(jì)律，對(duì)外嚴(yán)查弄虛造假，確保政策紅利真正惠及符合條件的市場(chǎng)主體。

本報(bào)記者任志霞

標(biāo)簽： 小微企業(yè) 城鎮(zhèn)土地使用稅 小規(guī)模納稅人