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全球觀察：市辦實事探進展丨忘帶證件不用愁！33個應用場景實現“一碼通” 審批服務從全程網辦到智審慧辦

發布時間：2022-12-24 10:47:23 文章來源：大眾報業·半島新聞

市辦實事：建設青島市智慧審批服務平臺（一期），整合企業登記、工程建設等6個領域不少于100項線上線下審批服務資源；深化“一碼通城”應用，

市辦實事：建設青島市智慧審批服務平臺（一期），整合企業登記、工程建設等6個領域不少于100項線上線下審批服務資源；深化“一碼通城”應用，打造不少于30個一碼應用場景并實現多端發布，提升企業群眾辦事數字化、便利化水平。

【資料圖】

完成情況：智慧審批服務平臺正式上線，整合企業登記、工程建設、交通運輸、醫療衛生等10個領域200余項線上線下審批服務資源，打造全流程數字化審批服務場景16個，實現從單個事項供給到一體化場景服務的轉變。

建成“一碼通城”綜合服務平臺，實現發碼、展碼、驗碼和多端對外發布，累計在政務服務、醫藥衛生、疫情防控、交通出行、文化旅游等領域上線掃碼辦事、刷碼掛號、醫保結算等33個應用場景，占年計劃基數（30個）的110%。

百姓事，無小事，今年青島在便民、利民上做出了一系列努力，取得了不少成果。智慧審批服務平臺正式上線，運用電子簽名、OCR圖像文字自動識別等數字技術，全面整合200余項線上線下審批服務資源，實現從“全程網辦”到“智審慧辦”。建成全省首個“一碼通城”綜合服務平臺，發布了“青島碼”，在9大領域、33個場景、300余個單位進行推廣使用。這些都大大提升了群眾和企業生活辦事的便利程度。

“青島碼真好使”，市民出行更方便

在移動互聯網技術的高速發展下，很多單位都開發了基于“二維碼”的便捷服務應用，像健康碼、電子社保碼、公交碼、地鐵碼、圖書碼、游園碼等等，多個碼的切換也給市民帶來了不少麻煩。而“青島碼”的發布，就是為了實現“多碼合一”，讓市民在日常生活中“一碼搞定”，實現真正的便利生活。

記者在手機上下載“愛山東”APP，搜索“青島碼”，授權后即可獲取自己的“青島碼”，并亮碼使用。在頁面上方有青島碼、政務服務、公共交通、文化旅游、醫藥衛生、公共場所和智慧社區六個鏈接，每個鏈接下都附有此碼可使用場所，每個場所點進去均有圖片和文字介紹，下方有按鈕可一鍵前往展碼。除了滿足以上服務，青島碼還可查詢核酸檢測信息和疫苗接種結果、申領靜態碼和乘坐地鐵。

“青島碼”推出“靜態碼”申領功能后，極大方便了老年人和青少年兒童的日常出行。

市民打印靜態碼使用

“年紀大了這個手機不會弄又不好使，哎呀，真討厭。”12月19日，住市北區興隆路街道的63歲的楊振起告訴記者，他在使用智能手機時略顯吃力。在疫情防控政策調整之前，乘坐公共交通、出入公共場所都需要掃碼亮碼，這都需要用智能手機來操作。而楊振起對智能手機比較生疏，在操作上存在一定困難，辦事效率也被大大降低。“有幾次我去超市買東西，到了門口手機沒網掃不出來碼，愣是進不去，真是耽誤事兒。”楊振起懊惱地說。

今年夏天，楊振起的兒子通過“青島碼”給他申領了靜態碼，并打制了一張塑封的靜態碼，這個“碼”解決了楊振起在出行中遇到的阻礙。“有了這個東西，干啥都方便，做核酸、去超市，一亮出來暢通無阻，我心里也亮堂了。”楊振起笑著一遍遍夸贊手里的這張小小“二維碼”。

34歲的張援朋家住李滄區九水街道，他的孩子今年9歲正上小學三年級，他也認為靜態碼省事、省時又省心。“我通過靜態碼中的家人代辦申請，給我孩子打印出來掛在脖子上，前段時間，他去學校、做核酸都帶著這個碼，我就省心不用管了。”

當然，除了靜態碼帶來的便利，“一碼通城”還能提高市民的通行效率，例如，在青島碼中點擊“青島地鐵”選項可以直接出示地鐵乘車碼乘坐地鐵。“以前坐地鐵我得先掃青島一碼通，再找出青島地鐵APP掃碼進站，有了青島碼，直接一碼通到底，再也不用多碼切換了。”張援朋說。

景區醫院一碼通，忘帶證件不用愁

通過“青島碼”還可以在醫院完成掛號、排隊、病例查詢等服務。張援朋就親身體驗過“青島碼”帶來的就醫便利，“有次孩子不舒服，我抱著孩子去青島市婦女兒童醫院，因為太著急了忘了帶身份證和醫保卡。”一籌莫展之時，張援朋看見旁邊的人在用青島碼掛號，他也從支付寶中找出自己的青島碼，“我一試，還真的能掛號。”這才解了燃眉之急。“有了青島碼之后，我出門不用再帶證件了。我這丟三落四的，忘帶東西再回家拿，很浪費時間，現在出門拿著一部手機就行了，很方便。”張援朋告訴記者，他們全家人都在用青島碼，他還推薦給親朋好友使用。

此外，“青島碼”在旅游景區中也體現出了作用。陳學慶是市南區中山路街道的居民，9月份，他和家人一起去嶗山景區游玩，用“青島碼”實現了一碼通行。“我在景區售票口購票后，購票信息同步在青島碼中，在工作人員的指示下直接掃青島碼檢票進入景區，太方便了。之前得先出示健康碼和行程碼，再給工作人員掃門票碼，現在直接都是一個碼。”陳學慶認為，科技的進步方便了生活，經常出差的他更能體會到“一碼通城”帶來的便捷和效率，這一次他為自己的家鄉點贊。

今年，青島市在全國創新性地提出了“一碼通城”的概念，建成了全省首個“一碼通城”綜合服務平臺，發布了“青島碼”，對接了多個領域的“卡、碼、證、照”，推進健康碼、場所碼、醫保碼、景區預約碼等多個二維碼合一，在9大領域、33個場景、300余個單位進行推廣使用，實現在行政審批、公積金、醫保、醫院、景區、酒店等一碼辦事、一碼就醫、一碼通游、一碼入場、一碼管理，有效提升了便民服務水平。

據了解，“一碼通城”全面推廣應用后，青島市各相關領域原則上不再新建發“碼”平臺，已經建設的都要求與“青島碼”融合，真正實現“多個碼”向“一個碼”轉變。市民群眾在日常生活中，用一個碼來辦事的場景也將越來越豐富。“碼上青島”數字化的紅利將越來越多惠及廣大群眾，讓辦事更方便、生活更便利、城市治理更高效。

從線下辦理3至5天，到足不出戶立等可取

吳振偉是青島全方位商務服務有限公司的經辦人，他們公司的主要業務是企業注冊代理、企業管理咨詢服務、代理記賬等服務，經常與行政審批部門打交道。吳振偉說，“我雖然只在這個公司6年，但是卻見證了行政審批部門服務與系統的巨大變化。之前辦理注冊公司業務時光填材料就需要3至5天，現在足不出戶在家用手機或電腦半小時至50分鐘就可以完成注冊公司材料的填寫，有的業務不必像之前需要等待審核，立刻就能得到審核結果，可以說是立等可取。”

吳振偉介紹，之前辦理業務，需要準備大把紙質材料，浪費時間和精力不說，還容易出錯。“現在好了，政府部門頒發的證照不用我們提交，以前有過提交記錄的材料也不需要重復交，讓我們能夠集中精力干好主責主業，點贊！”

“同時，行政審批局的服務越來越貼心，會免費發放給企業四個印章，分別是公章、發票章、法人章、財務章，雖然這件事情看起來小，但是卻溫暖企業主的心，讓我們感受到了政府的關心。”

青島市行政審批局以智慧審批改革服務平臺建設為契機，運用電子簽名、OCR圖像文字自動識別等數字技術，重點圍繞安全生產、社會組織、工程建設等10個領域，全面整合200余項線上線下審批服務資源，圓滿完成市辦實事各項任務，實現從“全程網辦”到“智審慧辦”。

不僅可以免提交材料，還能享受智能輔助辦

據青島市行政審批局數字平臺處處長楊興梅介紹，智慧審批服務平臺建成之后，可實現表單“一鍵填”、材料“免提交”、智能“輔助辦”，提高精準服務、協同服務和智慧服務三種能力。

吳振偉說，他之前來辦理注冊公司手續時，需要自己打字填信息，現在行政審批填報系統特別智能，只需要提交房產地址就能出現一系列相關信息。“不用一下一下地敲鍵盤了，也能避免手動填錯信息造成的失誤，智慧審批服務平臺可以實現表單‘一鍵填’，節省了很多時間，真是個好平臺。”

“以前辦理業務時，生成標準的制式文件需要提交經過格式調整及審核才能打印出來，有時填的信息有一處錯誤就需要重新打印，現在智慧審批服務平臺能對申請材料進行智能分類，屬于標準制式文件的，由系統生成統一模板、自動填充內容，不用再提交審核，大大地節省了時間。”

關于智慧行政審批的智能“輔助辦”，吳振偉也深有體會，之前注冊公司，需要向行政審批提交法人或股東的身份信息，經過一段時間的核實后才能確認法人或股東是否符合申報條件。現在只需要輸入法人或股東的身份證號，立刻就能審核出是否符合申報條件，如果列入了征信黑名單一下子就能發現。

青島市行政審批局通過對用戶、系統、數據的有機整合，建成一站式工作臺，實現審批人員辦理所有審批業務的一口登錄，為企業和群眾提供線上線下無差別、同標準的辦理服務。同時，創新提出“全流程數字化審批服務場景”這一概念，截至目前共推出社會組織、施工許可、企業注銷等全流程數字化審批服務場景16個。他們還通過引入人工智能技術，提升實人認證、證照識別、自動歸檔、一碼辦事、遠程勘驗、移動審批等應用支撐能力，讓企業和群眾在辦理過程中享受到信息免填寫、材料免提交、后臺快速審等全鏈條智能化審批服務。

標簽：線上線下工程建設

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