兩會好聲音丨王波委員: 推進市屬中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革
發(fā)布時間：2022-04-18 06:41:26
文章來源：大眾報業(yè)·半島新聞
山東省政府2020年發(fā)文對鼓勵支持職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革作了明確規(guī)定。九三學(xué)社青島市委秘書長王波委員對該領(lǐng)域一直非常關(guān)注，他
山東省政府2020年發(fā)文對鼓勵支持職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革作了明確規(guī)定。九三學(xué)社青島市委秘書長王波委員對該領(lǐng)域一直非常關(guān)注，他說，作為國家職業(yè)教育創(chuàng)新示范區(qū)，青島市更應(yīng)深入推進職業(yè)院校辦學(xué)體制改革，解決市財政負擔重、布局結(jié)構(gòu)不合理等問題，激發(fā)內(nèi)在辦學(xué)活力，提升服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展能力，為全國其他地區(qū)探索可復(fù)制的經(jīng)驗和模式，為推動全國職業(yè)教育大改革大發(fā)展找準突破口和著力點。
青島作為國家職業(yè)教育創(chuàng)新示范區(qū)，很多方面均走在全國前列，但目前也存在諸多問題，“如政策上缺乏激勵支持。青島支持職業(yè)院校辦學(xué)體制改革的政策散見于市發(fā)展改革委、市教育局、市人社局、市經(jīng)信委等部門文件，表述不統(tǒng)一，缺乏具體和系統(tǒng)的政策措施，校企猶豫觀望，不利于調(diào)動辦學(xué)積極性?！蓖醪ㄕf，在項目建設(shè)用地、辦學(xué)自主權(quán)保障、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、辦學(xué)收益分配、干部人事管理等一系列問題無法得到有效解決。
此外，思想上保守有顧慮。王波說，在推進改革的過程中，政府部門顧慮國有資產(chǎn)會不會流失；學(xué)校顧慮辦學(xué)自主權(quán)能否保證；企業(yè)顧慮投資能否得到回報并獲得收益，能否獲得辦學(xué)話語權(quán)；當非國有資本進入公辦職業(yè)院校后，面臨如何處理好院校黨委與董事會的權(quán)利平衡等問題，因而導(dǎo)致各方瞻前顧后、等待觀望。
“實踐上缺少標桿性改革項目示范引領(lǐng)?！蓖醪ㄕf，目前青島已經(jīng)啟動幾個混合所有制項目試點，如青島商務(wù)學(xué)校與山東眾邸便利生活有限公司成立的“創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地”項目、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與青建集團股份公司共建的“青建學(xué)院”項目等?？v觀這些試點項目，在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、收益分配、治理結(jié)構(gòu)、運營模式以及“管辦評”分離等方面，并無實質(zhì)性突破，也沒有創(chuàng)造較大的社會效益和示范效應(yīng)。
對此，王波建議將部分中職學(xué)校搬遷至相對集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。采取土地置換方式，將汽修專業(yè)特色的交通學(xué)校搬遷至即墨區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集聚帶；將機械專業(yè)特色的工貿(mào)學(xué)校搬遷至紅島經(jīng)濟區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚帶；將動漫專業(yè)特色的電子學(xué)校搬遷至西海岸新區(qū)影視產(chǎn)業(yè)集聚帶等，促進區(qū)域產(chǎn)、教、城融合發(fā)展，打造新動能增長極。
同時，優(yōu)化部分職業(yè)學(xué)校在老城區(qū)的設(shè)置。王波提出，按照服務(wù)類職業(yè)學(xué)校布局在人口集聚區(qū)的原則，將旅游商貿(mào)特色的旅游學(xué)校和外事學(xué)校合并，升格為外事旅游職業(yè)學(xué)院；將財會金融特色的華夏職業(yè)學(xué)校和財經(jīng)學(xué)校合并，升格為華夏財經(jīng)職業(yè)學(xué)院等。借機擴大高職辦學(xué)規(guī)模，由此形成與區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接匹配、錯位發(fā)展、特色鮮明的青島市職業(yè)教育發(fā)展新格局。
“改革辦學(xué)體制，激發(fā)辦學(xué)活力?！蓖醪ㄕf，在優(yōu)化職業(yè)教育布局的同時，借鑒國有企業(yè)改革模式，引入社會資本，采取混合所有制、管理層收購或教職工持股等方式，引入社會資本，集聚優(yōu)質(zhì)教育資源，激發(fā)職業(yè)院校內(nèi)在辦學(xué)活力。建立與多元化辦學(xué)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)院校治理機構(gòu)，發(fā)揮校企各自優(yōu)勢，全面推動職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為匯聚發(fā)展新動能提供有力人才支撐。
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