為促進就業,培育壯大人力資源服務力量,提高人力資源要素配置效率,青島市人社局會同市財政局、市發展改革委等11個部門圍繞加快做大行業規模、優化行業結構、提升市場化水平、推進融合創新發展、打造高素質職業化人才隊伍等五個方面進行規劃設計,在全市首次制定出臺了16條新政。
3月23日,市人社局舉行新聞發布會,市人社局黨組成員、副局長劉傳華介紹了加快人力資源服務業高質量發展16條措施的出臺背景和主要內容。
最高補助400萬,培育人力機構上市
實施上市培育計劃。遴選具備上市條件、總部在青的人力資源服務機構,一對一制定培育和扶持方案,加快實現本土機構上市零的突破。其中納入高新技術企業上市培育庫,建設市級技術創新中心的機構,給予20萬元科技計劃項目支持。對擬上市的人力資源服務機構,根據上市進程分階段給予累計最高400萬元補助。對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的人力資源服務機構,給予120萬元的一次性補助。
實施領軍扶持計劃。遴選一批引領轉型升級、快速實現產值倍增的領軍型人力資源服務機構,給予領辦人50萬元至100萬元獎勵。
實施重點引進計劃。每年遴選一批新落地高端人力資源服務機構領辦人,給予最高400萬元獎勵。
實施強基計劃。對納統人力資源服務機構按其每年新增營業收入給予獎勵,單個企業最高獎勵30萬元。
獲評誠信機構,可獲現金獎勵
鼓勵人力資源服務機構創建科技型企業,對首次通過及再次通過認定的高新技術企業,分別給予15萬元和10萬元獎勵。
打造“青島市優秀人力資源服務機構”品牌,對為保障勞動用工、招才引智等作出突出貢獻的人力資源服務機構,給予最高30萬元獎補。
加快人力資源服務誠信體系建設,對獲得國家、省、市三級誠信機構的,分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。
引進產業高端人才,可獲最高50萬獵聘補貼
支持經營性人力資源服務機構參與政府購買服務項目,落實國家“互聯網+人力資源服務”發展戰略要求,大力支持人力資源服務數智化轉型。
充分發揮社會力量引才作用,鼓勵人力資源服務機構發揮作用,為青島市全職引進優秀高層次人才的,按標準給予一定獎勵。支持企業委托人力資源服務機構引進產業高端人才,給予最高50萬元獵聘補貼。
鼓勵人力資源服務機構創建青島市人才驛站、青島市招才引智工作站,自主舉辦引才聚才活動,承擔招才引智相關工作任務,經評估考核按規定給予獎補。
鼓勵圍繞重大戰略舉辦活動,每年進行評選獎勵
培育一批有規模、有特色、有輻射力、有影響力的產業園區,對新獲評市級現代服務業集聚區的人力資源服務產業園,給予50萬元獎勵。將人力資源服務產業園納入市人才園區范圍,根據績效評估結果,給予園區補貼獎勵。
圍繞新舊動能轉換、上合示范區、山東自貿區青島片區、膠東經濟圈一體化、鄉村振興、東西部協作等重大發展戰略部署,鼓勵和支持人力資源服務機構、人力資源服務產業園、人力資源服務業發展促進會、人力資源服務行業協會(聯盟)自主舉辦具有行業影響力的活動,每年評選一定項目,給予最高不超過50萬元獎勵。
推廣人力資源服務國際化發展“青島模式”,支持有條件的人力資源服務產業園爭創國家級人力資源服務出口基地。3月22日,商務部等7部門公布專業類特色服務出口基地名單。其中,青島國際人力資源服務產業園入選特色服務出口基地(人力資源)名單。
加快打造高素質、職業化人才隊伍
實施骨干人才職業發展計劃。在人力資源服務產業園建設人力資源服務培訓基地、見習及實習實訓基地,加快行業骨干人才和基礎人才培養培訓。推動人力資源管理專業職稱評審工作,鼓勵人力資源服務機構開展技能人才自主評價。支持行業組織開展人力資源服務業領軍人才評選,建立行業發展智庫。
實施領軍人才掛職培養計劃。促進人力資源服務機構鏈接頭部企業等資源,助力頭部企業解決勞動用工、招才引智等需求。
實施突貢人才服務保障計劃。對“青島市優秀人力資源服務機構”領辦人進行通報表揚,聘為“青島引才大使”,按規定發放《青島市高層次人才服務綠卡》,賦予人力資源服務行業更多的社會認同感。
新聞鏈接
企業:從“旁觀者”到“政策制定者”
中國青島國際經濟技術合作(集團)有限公司董事長蓋婧表示,作為企業代表,她全程參與了新政策的擬定,參加了人社、財政、發改等相關部門組織召開的5次座談會,并受邀同赴重慶、成都、寧波、上海等地實地考察調研,一起分析行業,研究市場,企業的建議得到了充分的采納、企業的疑慮得到了有效的回應,企業從“旁觀者”變為“政策制定者”,她感受到尊重感滿滿、信任感滿滿。
關于政策出臺后,對行業發展起到的作用,蓋婧認為,新政策最大的特點就是精準、接地氣,對引領和推動整個行業生態的健康發展將起到促進作用,給行業“立了跳板、補了短板、建了榜單”:
“立跳板”是指為企業持續發展建立目標。在16條措施中,處于不同發展階段的企業都能找到專屬的激勵政策。比如,為處于初創期的企業,設立了爭創“規上”企業的發展目標。對已經達到一定規模的企業,實施產值倍增激勵。對高端企業,則采取上市激勵政策,這極大提高了企業的獲得感。
“補短板”是指彌補行業現存的不足之處。人力資源服務業雖然是一個獨立的行業,但它與其他產業不同的是,它具有產業依附性。人力資源服務機構在開展業務時,與產業發展需求匹配度不高,難以滿足產業結構調整升級的需要。因此,政策中特別設置了轉型升級模塊,積極鼓勵人力資源服務科技化轉型,推進“互聯網+人力資源服務”,進而提高服務的針對性、精準性。
“建榜單”是指政府給企業站臺背書。企業能穩定持續發展,說到底靠的是誠信。政府給企業站臺,不僅是對企業統攬業務能力的肯定,也是企業贏得資源信任的重要底氣。此次制定政策,針對企業的關切,提出了建立人力資源服務機構業績評價體系,對作出突出貢獻的,授予“青島市優秀人力資源服務機構”稱號,并將領辦人聘為“青島引才大使”,納入高層次人才服務范圍,這樣的措施,可以幫助企業有效提高社會的認可度、美譽度,對企業的發展大有裨益。
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