一、環(huán)境行政處罰的自由裁量如何進(jìn)行
(一)上位法優(yōu)先適用規(guī)則
環(huán)保法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章;環(huán)保地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)政府規(guī)章;省級(jí)政府制定的環(huán)保規(guī)章的效力高于市政府制定的文件。
(二)特別法優(yōu)先適用規(guī)則
同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。
(三)新法優(yōu)先適用規(guī)則
同一機(jī)關(guān)制定的環(huán)保法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。
(四)地方法規(guī)優(yōu)先適用情形
環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章依據(jù)環(huán)保法律或者行政法規(guī)的授權(quán)，并根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出的具體規(guī)定，與環(huán)保部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章。
(五)部門規(guī)章優(yōu)先適用情形
環(huán)保部門規(guī)章依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的實(shí)施性規(guī)定，或者環(huán)保部門規(guī)章對(duì)于尚未制定法律、行政法規(guī)而國務(wù)院授權(quán)的環(huán)保事項(xiàng)作出的具體規(guī)定，與環(huán)保地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用環(huán)保部門規(guī)章。
(六)部門規(guī)章沖突情形下的適用規(guī)則
環(huán)保部門規(guī)章與國務(wù)院其他部門制定的規(guī)章之間，對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用根據(jù)專屬職權(quán)制定的規(guī)章;兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)章，優(yōu)先于一個(gè)部門單獨(dú)制定的規(guī)章;不能確定如何適用的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)請(qǐng)國務(wù)院裁決。
二、行政處罰自由裁量確立原則
在環(huán)境執(zhí)法過程中，對(duì)具體環(huán)境違法行為決定是否給予行政處罰、確定處罰種類、裁定處罰幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下原則：
(一)公正、公開的原則。實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
(二)處罰與教育相結(jié)合的原則。實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
(三)綜合分析的原則。對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)，綜合考慮以下情節(jié)：
1、環(huán)境違法行為人的主觀過錯(cuò)程度;
2、環(huán)境違法行為的具體方法或者手段，危害的具體對(duì)象;
3、違法行為造成的危害后果：環(huán)境違法行為造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響;
4、當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及其效果;
5、當(dāng)事人的違法行為是初犯還是再犯。
(四)量罰一致的原則。當(dāng)針對(duì)常見環(huán)境違法行為，確定自由裁量權(quán)適當(dāng)尺度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)有幅度范圍的，運(yùn)用插值法計(jì)算罰款金額，使同一地區(qū)、情節(jié)相當(dāng)?shù)耐惏讣?，行政處罰的種類和幅度基本一致。
(五)從重處罰適用原則。環(huán)境違法行為涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、刑事犯罪等事項(xiàng)的，按上限或最高限實(shí)施處罰。環(huán)境違法行為后果對(duì)社會(huì)造成較大影響的，一律按最高限實(shí)施處罰。對(duì)需配套環(huán)保設(shè)施未建成投入生產(chǎn)的重污染項(xiàng)目，按違法程度上調(diào)一個(gè)檔次最高限處罰。環(huán)境違法行為人在12個(gè)月內(nèi)再次實(shí)施同一環(huán)境違法行為的，從重處罰。
(六)從輕處罰適用原則。主動(dòng)改正或者及時(shí)中止環(huán)境違法行為的，主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的，積極配合環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為的，環(huán)境違法行為所致環(huán)境污染輕微、生態(tài)破壞程度較小或者尚未產(chǎn)生危害后果的，輕微超標(biāo)或者超總量排污的，從輕處罰。
三、行使行政處罰自由裁量權(quán)的其他規(guī)定
1、《惠州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《裁量標(biāo)準(zhǔn)》)適用于惠州市環(huán)境保護(hù)局、惠州市環(huán)境保護(hù)局仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局和惠州市環(huán)境保護(hù)局惠城區(qū)分局實(shí)施行政處罰的案件。
各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)本地的實(shí)際情況，參照制定適用于本轄區(qū)的環(huán)境行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。
2、實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為。符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》涉嫌犯罪情形的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)。
3、違法行為人同時(shí)具有兩個(gè)以上不同的環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別予以量罰。
4、實(shí)施環(huán)境行政處罰，實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開。行政處罰案件調(diào)查部門向案件審查部門交審案件時(shí)，對(duì)于建議予以從輕、減輕或者從重行政處罰的應(yīng)說明理由。
5、對(duì)于未列入本《裁量標(biāo)準(zhǔn)》的違法行為實(shí)施行政處罰時(shí)，可參照《廣東省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施自由裁量權(quán)。
標(biāo)簽： 環(huán)境行政處罰的自由裁量 行政處罰自由裁量確立原則
對(duì)于古代外國科學(xué)家都有誰啊這個(gè)問題感興趣的朋友應(yīng)該很多，這個(gè)也是目
6月24日晚，《透明俠侶》在北京舉行首映禮。導(dǎo)演章沙笛攜主演史策、王
2023年高考已落幕，2024屆新高三已踏上征途。為了讓新高三同學(xué)燃?jí)阎尽?/p>
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接實(shí)施指導(dǎo)意見》，遵
服裝款式的多樣性滿足了人們?cè)诟鞣N場(chǎng)合下的需求，尤其是隨著年齡的增長(zhǎng)
鈣鈦礦，何時(shí)能把光伏換新天？隨著全球綠色經(jīng)濟(jì)熱度上升，如何獲得更多
28條重磅舉措出臺(tái)！蘇州大力促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展,
東莞大學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦理流程一、申請(qǐng)程序備齊資料→向所在院校提交
公司現(xiàn)有的部分核心部件、技術(shù)和“人形機(jī)器人”產(chǎn)品開發(fā)有一定相關(guān)性，
全國高速公路預(yù)計(jì)總流量1 17億輛，日均3905 02萬輛，比2019年同期增長(zhǎng)2
平度市稅務(wù)局打造稅收專家工作室 讓
半島網(wǎng)6月25日訊（記者李京媛通訊員周碩李飛）為提升納稅服務(wù)個(gè)性化、
【全球聚看點(diǎn)】RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇
為進(jìn)一步推進(jìn)RCEP成員國之間經(jīng)貿(mào)交流合作，服務(wù)更高水平對(duì)外開放，2023
文明旅游！“我是文明旅游引導(dǎo)員”志
為促進(jìn)志愿者隊(duì)伍和游客共同創(chuàng)建“處處是美景、人人是形象”的文明旅游
青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)規(guī)劃出爐 為
近日，青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃方案批前公示，項(xiàng)目位于城陽區(qū)城
沿海一線電動(dòng)車租賃存安全隱患 游客
青島火車站一帶的租賃電動(dòng)車。(來源：信網(wǎng)記者姜丹寧攝)信網(wǎng)6月21日訊
豆腐是發(fā)物嗎傷口愈合能吃嗎？皮膚病
豆腐是發(fā)物嗎傷口愈合能吃嗎?豆腐不是發(fā)物，傷口愈合時(shí)適當(dāng)食用有益：1 食用豆腐通常不會(huì)導(dǎo)致傷口恢復(fù)速度減慢或傷口感染等問題。2 適
發(fā)物最厲害的十種水果有哪些？十種最
發(fā)物最厲害的十種水果有哪些?針對(duì)發(fā)物需要因人而異，沒有十種厲害發(fā)物的說法：1 桃子、杏子、芒果等熱帶水果，可作為發(fā)物被忌食。2 香
有小米之鄉(xiāng)美譽(yù)的是哪個(gè)城市？中國小
小米之鄉(xiāng)美譽(yù)是哪個(gè)城市?有小米之鄉(xiāng)美譽(yù)的是陜西米脂縣，根據(jù)《米脂縣志》的記載：米脂以其地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂而得名，據(jù)
乳清粉和奶粉的區(qū)別在哪里？乳清粉在
乳清粉和奶粉的區(qū)別在哪里?乳清粉和奶粉的區(qū)別：制作工藝不同：乳清粉采用乳清分離工藝制成，而奶粉則是高溫噴霧干燥而成。蛋白質(zhì)含量不同
訴前財(cái)產(chǎn)保全指的是什么？?jī)?yōu)先受償權(quán)
一、優(yōu)先受償權(quán)需要破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)嗎需要進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的。破產(chǎn)債權(quán)清償順序：(一)有擔(dān)保的債權(quán)就擔(dān)保物優(yōu)先于無擔(dān)保的債權(quán)受償。擔(dān)保物權(quán)
工業(yè)糖和食用糖的區(qū)別是什么？工業(yè)白
工業(yè)糖和食用糖的區(qū)別是什么?工業(yè)白糖含有一定的雜質(zhì),并且色澤會(huì)比食用白糖要深,含有相對(duì)較多的水分、糖蜜和微生物,不能直接食用,其主要的
白糖的軍事用途有哪些呢？白糖在工業(yè)
白糖的軍事用途有哪些呢?能量補(bǔ)充:白糖可以轉(zhuǎn)化為葡萄糖,供給機(jī)體活動(dòng)和維持體溫,并且快速提供能量。煙幕彈:將白糖溶于水中,當(dāng)云層移動(dòng)時(shí),
供佛最怕三種水果是哪三種？在家上香
供佛最怕三種水果是哪三種?1 荔枝：夏季常見，口感鮮美，但容易中暑和食物中毒，不宜作為供佛食品。2 榴蓮：香味濃郁，被視為難吃的水果，
感冒了晚上喝生姜水有危害嗎？生姜茶
感冒了晚上喝生姜水有危害嗎?感冒晚上喝生姜水的危害要視情況而定：1 風(fēng)寒感冒晚上喝生姜水有好處：晚上喝生姜水可以起到祛風(fēng)散寒、解表的
別除權(quán)指的是什么意思？別除權(quán)行使的
一、別除權(quán)行使的條件(一)債權(quán)和擔(dān)保必須合法成立和生效。作為別除權(quán)的根據(jù)和基礎(chǔ)的債權(quán)的擔(dān)保債權(quán)。必須符合《民法典》，合法成立和生效。
四季紅楓是真的可以四季紅葉嗎？四季
四季紅楓是真的可以四季紅葉嗎?紅楓樹品種很多,但都無法實(shí)現(xiàn)一年四季葉子都是紅色的。目前除了日本紅楓樹可以在春夏秋三季里保持一直紅,其
債權(quán)債務(wù)抵消的條件有哪些？抵消的債
一、不得抵消的債務(wù)包括什么不得用于抵消的債務(wù)，大致有如下幾種：(一)性質(zhì)上不得抵消。例如不作為債務(wù)、提供勞務(wù)的債務(wù)以及撫恤金、退休金
法定抵銷權(quán)可以附期限嗎？法定抵銷需
一、什么是法定抵消債務(wù)法定抵銷是指當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的到期債務(wù)抵銷?！?/p>
除權(quán)判決的效力如何？除權(quán)判決的法律
一、什么是除權(quán)判決除權(quán)判決，是指人民法院在公示催告期屆滿無人申報(bào)權(quán)利，或者申報(bào)被駁回，依申請(qǐng)人的請(qǐng)求所作的宣告失票無效的判決。人民
抵銷權(quán)什么時(shí)候成立？法定抵銷權(quán)是形
一、行使抵銷權(quán)條件是什么行使抵銷權(quán)條件：1 當(dāng)事人之間互相負(fù)有債務(wù);2 債務(wù)標(biāo)的物的種類、品質(zhì)相同;3 根據(jù)約定或者法律規(guī)定屬于允許抵銷的
一般取回權(quán)的特征有哪些？取回權(quán)糾紛
一、一般取回權(quán)具有什么特征一般取回權(quán)具有的特征如下：1 取回權(quán)的權(quán)利主體是財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人;2 義務(wù)主體是財(cái)產(chǎn)的實(shí)際占有人，這里指破產(chǎn)債
半月談丨尋根——大灣區(qū)文化新地標(biāo)-
尋根——大灣區(qū)文化新地標(biāo)半月談?dòng)浾呃顣粤衢L(zhǎng)期以來，深圳被賦予改革先
新 NFC 標(biāo)準(zhǔn)將擴(kuò)大接觸面積 提升
當(dāng)前的NFC技術(shù)僅有5mm的接觸范圍，這意味著兩臺(tái)支持NFC的設(shè)備必須保持5
通往巴黎奧運(yùn)的第一場(chǎng)戰(zhàn)役——中國女
【通往巴黎奧運(yùn)的第一場(chǎng)戰(zhàn)役——中國女籃亞洲杯前瞻】2023年女籃亞洲杯
韓國游戲哪款最火排名韓國第一的游戲
1、《突擊風(fēng)暴》是韓國gamehi公司出品，盛大游戲運(yùn)營的第一人稱射擊類
破產(chǎn)抵銷權(quán)的行使要件有哪些？破產(chǎn)抵
一、破產(chǎn)抵銷權(quán)的禁止情況有哪些《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十條：債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列
用雪花埋葬一生的傷痛記憶_關(guān)于用雪
用雪花埋葬一生的傷痛記憶，關(guān)于用雪花埋葬一生的傷痛記憶介紹這個(gè)很多
娜塔莉亞-約基奇的尋夢(mèng)環(huán)游記
娜塔莉亞-約基奇，來自塞爾維亞小鎮(zhèn)松博爾的普通女孩，再一次登上了塞
csgo開箱網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)有哪些？csgo怎么
在CSGO游戲中，很多玩家喜歡開箱。市面上有很多開箱平臺(tái)，但質(zhì)量還是比較差的。現(xiàn)在，給大家?guī)?大購買csgo箱子平臺(tái)推薦。在線開箱、即開
csgo怎么開箱武器沒有冷卻了？csgo膠
現(xiàn)在小編給大家?guī)硪豢畛弑屎戏ㄕ?guī)的開箱網(wǎng)站，在線開箱，即開即取，超高暴率，飾品秒到庫存，并且在國內(nèi)擁有備案，十分安全穩(wěn)定，點(diǎn)