一、什么是侵權(quán)責任制度
侵權(quán)責任法律制度屬于民事基本法律，是保障公民、法人的生命健康、人身自由、名譽權(quán)、隱私權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)益，維護經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧社會的基本規(guī)范。侵權(quán)責任法律制度包含侵權(quán)責任法以及其他相關(guān)法律規(guī)定，還包括行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。什么是侵權(quán)責任?這里的侵權(quán)，指侵害民事權(quán)益，這里的責任，指民事責任。侵權(quán)責任，就是侵害民事權(quán)益后應(yīng)當承擔的民事責任。
侵權(quán)責任法律制度關(guān)系公民的日常生活和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，涉及面廣，內(nèi)容豐富。大陸法系許多國家的侵權(quán)責任法律制度，既有民法典規(guī)定，還有單行法規(guī)定，不少還有判例補充。美國侵權(quán)責任法律制度，除判例法、單行法外，僅《侵權(quán)法重述》就有近千個條文。我國涉及侵權(quán)責任法律制度的有民法通則等40多部法律。那么多的成文法和判例法，內(nèi)容雖多，其實都在回答兩個問題：一是侵權(quán)是否構(gòu)成?二是責任如何承擔?侵權(quán)是否構(gòu)成主要由歸責原則解決。責任如何承擔主要由責任方式解決。因此，侵權(quán)責任法律制度的基本內(nèi)容、基本規(guī)范就是歸責原則和責任方式。整部侵權(quán)責任法和其他相關(guān)法律都從不同角度回答侵權(quán)是否構(gòu)成和責任如何承擔這兩個問題，共同規(guī)則是概括地、一般地回答，特殊規(guī)則是具體地、個別地回答。
二、侵權(quán)責任法律制度的作用
侵權(quán)責任法律制度的作用，可從多個角度闡述。基本作用有兩個，一是保護被侵權(quán)人，二是減少侵權(quán)行為。
保護被侵權(quán)人是建立和完善侵權(quán)責任法律制度的主要目的。我國民法通則規(guī)定，公民享有生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、婚姻自主權(quán)等人身權(quán)，享有所有權(quán)、使用權(quán)等物權(quán)，享有合同等債權(quán)，享有著作權(quán)、商標專用權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。公民享有的許多民事權(quán)利法人也享有。法律規(guī)定的公民、法人的民事權(quán)益受到侵害怎么辦，就要通過侵權(quán)責任法律制度保護被侵權(quán)人。我國法院受理侵權(quán)案件2007年86.3萬件，2008年99.2萬件。侵權(quán)責任法律制度是民事權(quán)利制度的保障，是審理侵權(quán)案件、解決侵權(quán)糾紛的依據(jù)。需要指出，保護被侵權(quán)人不是抽象概念，不同時期保護被侵權(quán)人的含義既有階段性，又有延續(xù)性。隨著經(jīng)濟、文化發(fā)展，對人的價值認識不斷深化，對人的全面發(fā)展的要求不斷提高，對被侵權(quán)人的保護范圍不斷擴大，保護水平不斷提高，保護方式日趨多樣。而且，保護被侵權(quán)人在許多情況下不是個人事情，如環(huán)境污染、產(chǎn)品責任、交通肇事、工傷事故等涉及人數(shù)較多的重大糾紛，也是社會問題。
減少侵權(quán)行為也是建立和完善侵權(quán)責任法律制度的基本目的。發(fā)生侵權(quán)行為后，侵權(quán)責任法律制度要求侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任，通過損害賠償?shù)确绞剑瑥浹a被侵權(quán)人損失，消除影響，恢復原狀，如使受污染的環(huán)境得以治理，受損害的健康得以康復。減少侵權(quán)行為，首先表現(xiàn)在侵權(quán)責任法律制度要求一切人遵紀守法，尊重公民、法人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，謹慎行事，避免差錯，不得侵害國家、集體和他人的合法權(quán)益。其次表現(xiàn)在要求企業(yè)加強管理，提高科學技術(shù)水平。進入工業(yè)社會，侵權(quán)行為大量發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，如產(chǎn)品責任、環(huán)境污染、生產(chǎn)安全事故，等等。侵權(quán)責任法律制度通過損害賠償?shù)确绞剑偈蛊髽I(yè)提高產(chǎn)品安全性能，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染;加強安全生產(chǎn)管理，減少安全生產(chǎn)事故。減少侵權(quán)行為還表現(xiàn)在促使企業(yè)和個人權(quán)衡得失，不冒險進入可能給公民、法人帶來高度危險的行業(yè)。侵權(quán)責任法律制度要求行為人對自己的行為負責，促使侵權(quán)人吸取教訓，其他人保持警惕，達到減少侵權(quán)行為目的。因此，侵權(quán)責任法律制度規(guī)定的責任要有一定威懾力。
三、侵權(quán)責任法和相關(guān)法律的關(guān)系
規(guī)范侵權(quán)責任的法律有兩個層次：
第一個層次是侵權(quán)責任法。侵權(quán)責任法作為民法的重要組成部分，從基本法的角度對侵權(quán)責任作出規(guī)定。侵權(quán)責任法的規(guī)定有三類：一是普遍適用的共同規(guī)則。二是典型的侵權(quán)種類的基本規(guī)則。三是其他單行法不可能涉及的一些特殊規(guī)則。
第二個層次是相關(guān)法律。許多單行法都從自身調(diào)整范圍的角度對侵權(quán)責任作出一條或者幾條規(guī)定。如道路交通安全法第七十六條規(guī)定了交通事故賠償原則。
講規(guī)范侵權(quán)責任的法律有兩個層次，想表明三層意思：1.侵權(quán)責任法的制定很重要，很迫切，但一部侵權(quán)責任法解決不了所有民事侵權(quán)問題，世界上也沒有一部侵權(quán)責任法囊括所有民事侵權(quán)內(nèi)容。如德國，除民法典外，規(guī)范侵權(quán)責任的重要法律有賠償義務(wù)法、道路交通法、航空交通法、原子能法、污染防控法、藥品法、產(chǎn)品責任法、基因技術(shù)法、水務(wù)法、反不正當競爭法、強制保險法等法律。2.有關(guān)侵權(quán)責任的法律是在憲法統(tǒng)率下相輔相成，共同規(guī)范侵權(quán)責任。3.侵權(quán)責任法和相關(guān)法律的關(guān)系，按照立法法同一機關(guān)制定的法律，“特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定”，原則上優(yōu)先適用相關(guān)法律。如果侵權(quán)責任法生效后，相關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)在侵權(quán)責任法中完全體現(xiàn)，沒有必要保留的，可在修改相關(guān)法律時刪除。
標簽： 侵權(quán)責任制度
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