一、行改侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件
(一) 主體要件。
實(shí)施行政侵犯行為的人，必須是在行使行政職權(quán)的過(guò)程中，侵犯了公民、法人或其他組織合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員。具體包括：
(1)、行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其行政執(zhí)法人員;
(2)、受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行行政職務(wù)的管理機(jī)構(gòu)及其人員;
(3)、自愿協(xié)助行政事務(wù)的人員。
(二)行為要件。
行政侵權(quán)行為是行政賠償責(zé)任最根本的前提要件。行政侵權(quán)行為必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：
(1)、必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。既包括行政主體本身直接做出的職務(wù)行為，也包括行政工作人員或者受委托組織所做出的履行職務(wù)的行為。
(2)、必須是在法定的職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán)，違法侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，造成損害的行為。
(三)損害事實(shí)。
損害的發(fā)生是行政賠償責(zé)任產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件。損害包括人身?yè)p害與財(cái)產(chǎn)損害。
(1)、必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實(shí)存在的損害。對(duì)于某種將來(lái)可能發(fā)生也可能未發(fā)生的不確定狀態(tài)的損害，不能請(qǐng)求行政賠償。
(2)、損害必須是直接損害，不包括間接損害。
(四)因果關(guān)系。
只有當(dāng)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使行政職權(quán)的行為與行政相對(duì)人的損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系，行政機(jī)關(guān)才承擔(dān)賠償責(zé)任。但有下列情況之一的，行政機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任：
(1)、行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;
(2)、因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。
對(duì)于行政責(zé)任的構(gòu)成首先需要確定的便是做出相應(yīng)的行政行為的行政主體是不是構(gòu)成行政賠償?shù)闹黧w，其次便是需要對(duì)可能存在的違法行為的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，看看違法行為是否屬于行政賠償?shù)姆秶畠?nèi)，當(dāng)然對(duì)于這個(gè)違法行為的認(rèn)定，最重要的便是看這個(gè)違法行為是不是由于職務(wù)上的問(wèn)題所導(dǎo)致的。
二、行政訴訟能請(qǐng)求精神損害賠償嗎
行政訴訟能請(qǐng)求精神損害賠償，行政侵權(quán)適用精神損害賠償?shù)脑瓌t：
1、非財(cái)產(chǎn)性的救濟(jì)措施為主，財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償為輔。我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定了非財(cái)產(chǎn)性的救濟(jì)措施，但其救濟(jì)范圍太小，而且沒(méi)有規(guī)定財(cái)產(chǎn)性的救濟(jì)措施，對(duì)此，可借鑒民法中對(duì)于權(quán)利主體精神損害的救濟(jì)范圍、救濟(jì)予以救濟(jì)。現(xiàn)實(shí)中，幾乎所有的行政侵權(quán)行為都可能會(huì)造成受害人的精神損害，但并非所有的行政賠償都應(yīng)包含精神損害賠償金。財(cái)產(chǎn)救濟(jì)方式的適用前提，必須是在采用非財(cái)產(chǎn)性救濟(jì)方式不足以彌補(bǔ)權(quán)利主體損失的情況下才能使用，如果非財(cái)產(chǎn)性的救濟(jì)方法足以彌補(bǔ)權(quán)利人的損失，則不宜采用財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞健＞駬p害賠償金的適用不能濫用，否則，會(huì)對(duì)風(fēng)氣造成不良。而且按照《民法通則》第一百二十條的立法精神來(lái)看，精神損害賠償金不是獨(dú)立適用的責(zé)任形式，而是附加并用的方式。
2、行政侵權(quán)精神損害賠償?shù)臄?shù)額適當(dāng)原則。
鑒于我國(guó)屬于家，在賠償數(shù)額上絕對(duì)不能與西方發(fā)達(dá)國(guó)家盲目攀比，過(guò)高的精神損害賠償請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。當(dāng)前在我國(guó)動(dòng)轍數(shù)十萬(wàn)元甚至更高的訴訟請(qǐng)求應(yīng)被視為過(guò)高。同時(shí)，我國(guó)幅員廣闊，各地發(fā)展水平相差很大，在采用精神損害賠償金時(shí)，應(yīng)充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)額。由于對(duì)精神損害予以救濟(jì)以非財(cái)產(chǎn)救濟(jì)措施為主，是否給予精神損害賠償金并非宣示爭(zhēng)議雙方勝敗的必要或者唯一的手段，故對(duì)于精神損害賠償也不宜采用象征性的過(guò)低賠償金額，如賠償一元。
3、法官自由裁量原則。
精神損害必須客觀存在，才能提出賠償，從這個(gè)意義上講，精神損害賠償是客觀的。但由于精神損害與物質(zhì)賠償沒(méi)有準(zhǔn)確的內(nèi)在比例關(guān)系，受害人的精神損失難于用金錢(qián)作出準(zhǔn)確的交換，同時(shí)，精神賠償必須以受害人主觀痛苦等各種具體情況為依據(jù)，故精神損害的認(rèn)定存在主觀性。如夫妻一方因侵權(quán)行為而死亡，對(duì)于夫妻關(guān)系較好的當(dāng)事人一方，必有精神痛苦，假如夫妻關(guān)系已無(wú)法維持而在鬧離婚，或曾謀害對(duì)方未果，就很可能不會(huì)因?qū)Ψ剿劳龆械酵纯唷楦鼫?zhǔn)確地確定精神損害賠償金，應(yīng)賦予法官的自由裁量權(quán)，在審理案件的過(guò)程中，根據(jù)法律的一般規(guī)定結(jié)合法官的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定是否賠償或者賠償適當(dāng)?shù)慕痤~。
我國(guó)實(shí)行有限賠償原則
對(duì)行政相對(duì)人所受到的損害，只針對(duì)部分權(quán)益，賠償部分損失，具體為
1、對(duì)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)給予賠償，對(duì)其他權(quán)利的侵犯不予賠償。只賠償物質(zhì)損害，不賠償精神損害，物質(zhì)損害具有特定性、確定性和可計(jì)算性，屬于賠償范圍。
2、精神損害如因名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的侵害，以及因人身受侵害導(dǎo)致精神痛苦等，因其不具有可計(jì)算性和確定性，我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)其是不給予金錢(qián)賠償?shù)模饕强紤]到國(guó)家的財(cái)力。
三、行政侵權(quán)責(zé)任的法律定義
行政侵權(quán)賠償責(zé)任是"行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的最新具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。"
標(biāo)簽： 行改侵權(quán)責(zé)任 行改侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件
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