一、妨害傳染病防治罪基本概念
本罪是指自然人或者單位違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類傳染病疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的行為。本罪的主體為一般主體，即凡是年滿16周歲，具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以成為本罪的主體;需要指出，根據(jù)法律規(guī)定單位也可以構(gòu)成本罪的主體。主觀方面表現(xiàn)為過失，即應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己違反傳染病法規(guī)而實施的行為，可能發(fā)生引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而采取輕信能夠避免的心理狀態(tài)。本罪侵害的客體為國家關(guān)于對傳染病防治的管理制度。客觀方面表現(xiàn)為違反傳染病防治法的規(guī)定，引起甲類傳染病疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的行為。
二、需要注意的幾個問題
(一)甲類傳染病
根據(jù)《傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，傳染病分為甲類、乙類和丙類。甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。
乙類傳染病類傳染病是指：傳染性非典型肺炎(嚴(yán)重急性呼吸綜合征)、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
(二)構(gòu)成本罪的幾種情形
根據(jù)《刑法》第330條規(guī)定，違反傳染病防治法規(guī)，妨害傳染病防治的情形包括，供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的;拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
(三)過失的認(rèn)定
本罪主觀方面從形式上表現(xiàn)為兩種形式，一是對國家有關(guān)傳染病防治法的主觀心態(tài);再就是對其行為導(dǎo)致危害結(jié)果的主觀心態(tài)。根據(jù)有關(guān)刑法理論，犯罪構(gòu)成的主觀表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)為行為人對行為結(jié)果的認(rèn)知態(tài)度。故對本罪主觀過失的判斷，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其對行為是否導(dǎo)致甲類傳染病的心理狀態(tài)，只要應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己行為可能發(fā)生引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的結(jié)果，因為疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而采取輕信能夠避免的心理狀態(tài)的，其主觀方面就表現(xiàn)為過失。
(四)不構(gòu)成本罪的具體情形
根據(jù)《刑法》第330條規(guī)定，構(gòu)成妨害傳染病防治罪須同時具備以下幾個基本條件：違反傳染病防治法的規(guī)定;實施了法律規(guī)定的諸如供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等幾種情形之一;主觀方面須為過失;具有引起甲類傳染病疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險。缺乏其中任何一個基本條件，一般情況下不能構(gòu)成本罪。比如因為自然災(zāi)害的原因引起的飲用水不合格，并不是行為人違反傳染病防治法的規(guī)定而造成的;或者雖然拒絕衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的預(yù)防措施，但是卻沒有引起引起甲類傳染病疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，一般不能以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
需要指出的是，如果具備上述妨害傳染病防治行為，主觀心態(tài)為故意或者間接故意的話，雖然不能以本罪定罪處罰，造成危害不特定多數(shù)人的生命、健康安全的，卻有可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。
三、處罰
違反傳染病防治法規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。
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