2022年，河北省沽源縣人民法院訴前調解案件1316件，調解成功731件，訴前調解成功率56%。這意味著，進入法院1/3的民商事糾紛，已經通過訴前調解方式得到實質高效解決。
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這份成績的背后，是河北省沽源縣法院深入開展訴源治理工作的生動實踐。近年來，沽源縣法院認真貫徹落實“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求，不斷創新發展新時代“楓橋經驗”，堅持內部挖潛，內外聯動，全方位多層次賦能訴源治理之路。
“招賢納士”，“進一扇門”滿足多元需求
為激發訴訟服務中心多元解紛效能，滿足群眾在一個地方解決全部訴訟事項的司法需求，沽源縣法院向社會擇優選聘人民調解員33名，特邀4個專業化調解團隊入駐訴訟服務中心，設立家事、勞動爭議、物業服務、道路交通事故等類型化調解工作室，為群眾提供多形式、多途徑、高效率、低成本的糾紛解決方案。為實現訴前解紛效能最大化，該法院健全訴前調解自動履行激勵機制，將“協議履行完畢”作為調解員“績效考核”“以案定補”依據，全力促成協議自動履行。
按照“糾紛解決分層遞進”思路,沽源縣法院深化“分調裁審”機制改革，與訴前調解形成無縫對接，構建“訴前調解、簡案速裁、繁案精審”的流水線審理模式，推進矛盾糾紛“一門”受理、多元化解。
因地制宜，特色法庭繪就美麗“楓”景
河北省沽源縣素有“三河之源”“京津水塔”的美譽，3家景區先后獲批國家4A級旅游景區，隨著生態旅游知名度的不斷提升，縣域生態旅游司法需求日益遞增。2022年，沽源縣法院適時將臨近旅游集聚地、獨具地理區位優勢的塞北管理區人民法庭，改造升級為全市首個生態旅游巡回法庭，突出優先調解、景區巡回辦案、生態旅游普法等一體化功能，按照“快立、速調、日結”的方式，對旅游服務價格爭議以及游客之間發生的糾紛，進行及時就地有效化解。
“近年來，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，我們堅持以‘楓橋式人民法庭’創建目標為牽引，將群眾路線貫穿于生態旅游糾紛調處機制建設中。”就群眾如何參與生態旅游糾紛源頭治理，生態旅游巡回法庭負責人李燕表示，“正在逐步集成旅游企業一線員工、村兩委干部、網格員、鄉村生態公益崗人員、民間調解室等各類社會優勢資源，通過志愿調解、委派調解等多種方式，協助法庭開展工作，有效激活基層解紛網絡，讓群眾成為生態旅游糾紛源頭預防化解的實際參與者、直接受益者、成效評判者，推動好風氣、好生態相得益彰。”
精準出招，始終與中心大局同頻共振
2023年，河北全省上下深入開展“優化營商環境攻堅年”活動，沽源縣法院審時度勢，將金融糾紛訴源治理與優化金融領域法治化營商環境一體推進，率先成立全省首家金融糾紛調處中心，組建金融專審團隊。
依托“速保、即調、快審、立執”全鏈條金融糾紛化解模式，該中心對金融借款合同、融資租賃合同、不良債權轉讓、不良債權追償、銀行卡等金融糾紛，進行類型化調處，實現金融糾紛“一站式”解決。同時，強化與當地金融監管部門及中國農業銀行、中國建設銀行、沽源農商銀行等多家金融機構，信息共享、數據對接和協同共治，共筑預防化解金融風險“防火墻”，護航縣域金融業持續健康發展。
“我們必須主動‘走出去’，向杭州互聯網法院這樣的先進法院學習借鑒‘互聯網+’‘智慧解紛’等有益司法實踐經驗，做好中心成立后的‘下半篇文章’,為金融糾紛調處中心探索一套符合實際、精準有效、銜接有序的運行機制，打通金融糾紛源頭化解‘最后一公里’。”金融糾紛調處中心主任趙冰博表示。
做實內功，“訴訟托底”嚴防“漏底風險”
沽源縣法院將案源治理與訴源治理深入融合，健全衍生訴訟案件預防機制，在立審執各環節加強釋明疏導和調解化解工作，并適當加重調解率、被發回重審率在法官績效考核中的分值權重，真正促進案結事了。2020年至2022年，沽源縣法院案件調撤率連續三年穩居張家口市法院第一，河北省法院前列，非訴挺前、訴訟托底的多元糾紛解決格局得到持續鞏固完善。
“要做實內功，轉變‘就案辦案’‘機械辦案’的陳舊理念，將訴源治理貫穿到訴訟內全流程各方面，把好訴訟內案件增量關口，堅決防范‘訴訟托底’發生‘漏底風險’，讓訴源治理效果蒙塵。”沽源縣法院黨組書記、院長王少博表示。
“訴源治理是新時代‘楓橋經驗’的生動實踐，人民法院承擔著糾紛化解的重要職責，參與訴源治理是應有之義。我們將繼續推動解紛關口前移，服務向下延伸，不斷探索排查受理化解矛盾糾紛的有益渠道，也歡迎更多解紛力量參與到訴源治理工作中來，各方合力畫好共建共治共享新時代社會治理同心圓，”王少博對此充滿信心。
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