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工程項目招投標準備階段要做好哪些工作？編制招標有關文件是哪些？

發布時間：2023-05-26 11:48:43 文章來源：法制法律網

一、什么是建筑工程招投標建筑工程招投標是指以建筑產品作為商品進行交換的一種交易形式，它由唯一的賣主設定標，招請若干個買主通過秘密報...

一、什么是建筑工程招投標

建筑工程招投標是指以建筑產品作為商品進行交換的一種交易形式，它由唯一的賣主設定標，招請若干個買主通過秘密報價進行競爭，賣主從中選擇優勝者并與之達成交易協議，隨后按照協議實現招標。

建筑工程招標：是指建筑單位(業主)就擬建的工程發布通告，用法定方式吸引建筑項目的承包單位參加競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優越者來完成工程建筑任務的一種法律行為。

建筑工程投標：是指經過特定審查而獲得投標資格的建筑項目承包單位，按照招標文件的要求，在規定的時間內向招標單位填報投標書，爭取中標的法律行為。

工程招投標制的建立與實行是對計劃經濟條件下單純運用行政辦法分配建設任務的一項重大改革措施，是保護市場競爭、反對市場壟斷和發展市場經濟的一個重要標志。

二、工程項目招投標流程

1、招標準備階段

1)工程立項：新建工程項目憑項目可研報告和環評報告，向當地發展改革部門申請工程立項，根據招標人的性質和項目特征，立項分審批和備案制;

2)規劃報批：報批時應交驗的文件資料包括：立項批準文件或年度投資計劃;固定資產投資許可證;建設用地許可證(舊房裝修的為房產證)，向當地規劃主管部門申請建設工程規劃許可證;和資金證明文件。(一項二證一金)

3)選擇招標方式：根據發展改革部門批復的立項文件、資金來源、招標人的性質、項目規模確定招標方式，分為公開招標、邀請招標、直接發包。

4)確定招標范圍;由工程情況確定投標次數(標段)和內容確定工程的招標范圍，一般可分為勘察、設計、監理、施工、造價咨詢等。招標人如具備相關資質，可以自行招標，否則應委托有資質的招標代理機構招標。

5)編制招標有關文件：大致包括：招標所用廣告;招標文件;資格預審文件;合同協議書;以及資格預審和評標方法。

6)編制招標控制價和工程量清單(施工標)，并送當地造價主管部門備案。

7)招標備案：憑立項批準文件或年度投資計劃、固定資產投資許可證、建設用地許可證(舊房裝修的為房產證)，建設工程規劃許可證、資金證明文件(財政撥款的為財政局批復文件、自籌資金的為銀行存款證明)，連同招標公告、招標文件、招標控制價、工程量清單等，向屬地建設主管部門下屬的招標管理機構辦理招標備案。

2.招標投標階段投標人編制投標文件所需要的時間自招標文件開始發出之日到投標截止之日止，最短的時間不得少于20天。如大型復雜施工項目或設計招標，時間不得少于30天。

1)發布招標公告：內容包括：招標單位名稱，建設項目資金來源;工程項目概況和本次招標工作范圍的簡要介紹;購買資格預審文件的地點、時間和價格等。

2)資格預審(如有)

3)招標文件：是投標人編制投標文件和報價的依據。投標文件通常分為：投標須知;合同條件;技術規范;圖紙和技術規范;工程量清單幾大部分內容。

4)現場考察：招標人在投標須知規定的時間內組織投標人自費進行現場考察，也可以由潛在投標人自行考察。

5)招標答疑：潛在投標人對招標文件等有疑問的，可以向招標人書面提出，招標人應在開標前15天以書面形式向所有投標人回復答疑文件和澄清文件。

3.決標成交階段的主要工作內容從開標日到簽訂合同這一期間稱為決標成交階段，是對投標書進行評審比較，最終確定投標人的過程。

1)開標：開標時，需要驗標：確認無誤后在宣讀。所有在投標致函中提到的附加條件、補充聲明、優惠條件、替代方案等均應宣讀。應審核是否是廢標。

2)評標：評標委員會;評標工作程序(初評和詳評);評標報告;

3)定標：定標程序，中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有為中標的投標人并退還投標保證金或保函。中標通知書對招標人和投標人具有法律效力，中標通知書發車后30天內雙方應按招標文件和投標文件訂立書面合同;定標原則，嚴格按照招標投標法執行。

三、建筑工程招投標程序

建筑工程招投標是指以建筑產品作為商品進行交換的一種交易形式，它由惟一的買主設定標的，招請若干個賣主通過秘密報價進行競爭，買主從中選擇優勝者并與之達成交易協議，隨后按照協議實現招的。

前言

一般來說，招標投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序。

開標

開標應當按照招標文件規定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。開標應當作記錄，存檔備查。

評定標

評標應當按照招標文件的規定進行。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術、經濟、法律等方面的專家組成，總人數一般為5人以上單數，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規定有實質性不符的投標文件，應當決定其無效。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。評標委員會應當按照招標文件的規定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。

招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標應當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，并考慮各種優惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低;⑵最大滿足招標文件中規定的綜合評價標準。

除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協商談判。

招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規定和中標結果簽訂書面合同。

投標

投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項：⑴投標函;⑵投標人資格、資信證明文件;⑶投標項目方案及說明;⑷投標價格;⑸投標保證金或者其他形式的擔保;⑹招標文件要求具備的其他內容。

投標文件應在規定的截止日期前密封送達到投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件;但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。

招標

公開招標應當發布招標公告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發布。招標公告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址;⑵招標項目的性質、數量;⑶招標項目的地點和時間要求;⑷獲取招標文件的辦法、地點和時間;⑸對招標文件收取的費用;⑹需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預審，但應當通過報刊或者其他媒介發布資格預審通告。資格預審通告應當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址;⑵招標項目的性質、數量;⑶招標項目的地點和時間要求;⑷獲取資格預審文件的辦法、地點和時間;⑸對資格預審文件收取的費用;⑹提交資格預審申請書的地點和截止日期;⑺資格預審的日程安排;⑻需要通告的其他事項。上述預審應當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應當向招標人或者招標投標中介機構提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構應當對提交資格預審申請書的法人或者其他組織作出預審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預審的法人或其他組織發出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構根據招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應當載明下列事項：⑴投標人須知;⑵招標項目的性質、數量;⑶技術規格;⑷投標價格的要求及其計算方式;⑸評標的標準和方法;⑹交貨、竣工或提供服務的時間;⑺投標人應當提供的有關資格和資信證明文件;⑻投標保證金的數額或其他形式的擔保;⑼投標文件的編制要求;⑽提供投標文件的方式、地點和截止日期;⑾開標、評標、定標的日程安排;⑿合同格式及主要合同條款;⒀需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構在招標文件中，可以規定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應作出說明，并規定相應的評審和比較辦法。招標文件規定的技術規格應當采用國際或者國內公認、法定標準。招標文件中規定的各項技術規格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、型號、原產地生產廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內容。

招標人或者招標投標中介機構應當按照招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機構在發布招標公告或者發出投標邀請書后不得終止招標。招標人或者招標投標中介機構需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質性修改的，一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。

招標公告發布或投標邀請書發出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。

標簽：編制招標有關文件工程項目招投標準備階段

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