(資料圖片)
新時代走好鄉村振興之路，黨建引領是根本。在5月22—23日的全省鄉村振興齊魯樣板現場推進會上，萊西市委組織部作為先進集體代表上臺領獎，榮獲“山東省鄉村振興突出貢獻獎先進集體”稱號。近年來，萊西市持續深化拓展“萊西經驗”，探索“組織融合+資源融合+發展融合”三步走的共同富裕新路徑，構建農村基層黨組織統領鄉村發展、治理、服務“一統領三融合”的農村黨建新格局，著力把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為全面推進鄉村振興的發展優勢。
黨建統領，為組織融合“領航把舵”
村莊規模小、數量多、布局散、資源難統籌等現實困擾著鄉村發展，全域優化村莊建制，重塑基層組織體系是萊西打破“就村抓村”路徑依賴、解決農村發展不平衡問題的創新實踐。萊西市在全省率先推動全域村莊建制調整，861個行政村優化調整為111個新村，因地制宜設置699個產業發展、鄉村治理等專業型黨支部、網格黨支部，原有的村莊、行業壁壘被打破，黨組織“觸角”向鄉村治理、產業發展、社會服務一線延伸，提升了基層黨組織政治功能和組織力。
既要建好黨支部，也要選好的帶頭人。萊西市委組織部把“頭雁領航”工程作為建強村黨組織的關鍵任務，健全農村帶頭人選育管用全鏈條工作機制，拓寬視野“選”，對標補短“育”，嚴格要求“管”，鮮明導向“用”，全面依法推行新村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，并確定890個鎮村黨組織書記項目開展“擂臺比武”，加快培育農村“實干家”隊伍，助力形成你追我趕、競相發展的生動局面。此外，新村黨委與黨群服務中心一體化運行，并以黨員聯戶為載體，精準確定4200個黨員中心戶，每名黨員中心戶聯系30—50戶群眾，構建“鎮黨委—新村黨委—網格黨支部—黨員中心戶”組織鏈條，織密鄉村振興服務網絡，確保農村工作開展到哪里、黨的組織覆蓋就跟進到哪里。
盤活資源，為集體增收“立梁架柱”
“抱團取暖”的集體經濟發展離不開資金、土地等要素的集聚、統籌。為厘清村級資產，萊西市開展黨建統領鄉村公共資源共享行動，堅持全域化清收，共清查回收閑置低效利用土地4200多畝，規范問題合同13000多個、清繳陳欠9600萬元，村均增加集體資產5.3萬元。全面梳理集體公共資源后，充分尊重民意，在青島市率先全域完成集體資產融合，以“合村并賬”促新村深度融合。同時總結并推廣直接合并、折股量化和存量掛賬3種融合方式，持續放大集體經濟融合發展實效。
“對資產差異不大的原建制村，資產、負債及所有者權益直接合并，形成新村的資產、負債和所有者權益；對資產差異較大的原建制村，根據資產多寡，把人均集體資產折算成股權，設定收益分配系數；暫不具備完全融合條件、抱團發展意愿強烈的原建制村，根據群眾意見，確定一個時點，此時點前的各原建制村存量債權債務由新村單獨掛賬，定向核算，時點后的各原建制村資產、負債、所有者權益直接合并或者折股量化合并。”萊西市委組織部有關負責人介紹說，圍繞集體資產“清、收、合、管、用”，做好后半篇文章，集體資產統一管理、集體決策、監管審計，并推行會計職業化改革，新村經管員村聘鎮管、鎮聘村用，確保集體資產在黨的領導下管好用好。
共富公司，為共同富裕“夯基壘臺”
以新村集體資產融合為前提，萊西目前由新村集體經濟合作社獨資或控股成立102家村級共富公司，堅持“基因紅色、權屬集體、收益歸村”，緊密聯結市場、村集體和村民。按照黨委領導、政府推動、市場主導、企業運營的思路，市鎮村三級聯動，市級成立萊發、萊昌、萊富3家共富公司，與12個鎮級共富公司聯營共建，與102個村級共富公司聯合發展，構建“3+12+N”集體主導的三級聯動共富推進體系。共富公司將區域“碎片化”的資源和要素整合起來，并統一對接市場，探索服務型、工程建設型、產業發展型等增收模式，轉變集體經濟發展方式，為共同富裕注入“造血”功能。2022年，村集體經濟收入50萬元以上的新村109個、占比98.2%，其中100萬元以上的新村52個，占比46.8%，農民人均可支配收入達到2.76萬元，真正實現村集體和農民“雙增收”。
此外，為給共富公司發展提供資金、技術、人才等支持，我市在破解“誰來種地”“誰來興村”問題上精準發力，面向全國招募“鄉村振興紅色合伙人”434人，招募“最美鄉村設計師”1500余人，實現企業轉型需求與鄉村振興需要有機結合、多方共贏。
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