實打?qū)崈冬F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化政策
發(fā)布時間：2022-03-02 10:10:07
文章來源：信息新報
實打?qū)崈冬F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化政策,股權(quán),基金
新春伊始，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化迎來政策紅利。2015年以來，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金下設創(chuàng)投子基金近40只，規(guī)模將近700億元。科技成果轉(zhuǎn)化是高度復雜的系統(tǒng)工程，界面多、跨度大、難度高。建設科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系，需要從不同鏈條多管齊下，才能打通堵點。
成果轉(zhuǎn)化的資金供給改革，有助于打通金融鏈堵點。多年來，我國科技成果轉(zhuǎn)化存在金融支持力度不足和手段單一等問題，尤其是中小企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化早期獲得投融資的難度較高，影響了科技成果轉(zhuǎn)化率。
轉(zhuǎn)化引導基金不同于以往的政府撥款，它選擇符合條件的投資機構(gòu)共同發(fā)起設立創(chuàng)業(yè)投資子基金，為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權(quán)投資。這意味著政府對科技成果轉(zhuǎn)化的支持，從無償?shù)闹苯淤Y助轉(zhuǎn)為間接的股權(quán)投資，是科技成果轉(zhuǎn)化領域的一項重大制度創(chuàng)新。截至目前，我國共有6只子基金，規(guī)模達43.1億元的轉(zhuǎn)化基金成功退出。
多只子基金順利“畢業(yè)”后，再次布局先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這意味著科技成果轉(zhuǎn)化引導基金走向成熟期和收獲期，建立起成果轉(zhuǎn)化金融鏈的良性循環(huán)。
成果轉(zhuǎn)化的利益分配改革，有助于打通創(chuàng)新鏈堵點。人才是科技創(chuàng)新的第一要素。我國高校院所等事業(yè)單位集聚著大量的科研人才，但由于科技成果使用權(quán)、處置權(quán)管理機制的欠缺，科研人員獲得報酬較少，影響了其投入成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。從經(jīng)費管理、現(xiàn)金獎勵、股權(quán)激勵、稅收減免等各方向開啟和完善的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配機制改革，引導了更多科研人員主動開展科研成果轉(zhuǎn)化。
成果轉(zhuǎn)化的評價機制改革，有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點。我國的科技成果轉(zhuǎn)化工作，還存在著科研成果與企業(yè)需求錯位、無法完全匹配的問題。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)的評價機制息息相關。科技成果評價機制一向是科研工作的“指揮棒”。要打通科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈堵點，就必須改革評價機制，讓科研成果水平的高低不只靠文章和專利說話，也需要通過市場檢驗。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。去年，我國在科技成果評價機制、分配機制和基金管理等方面出臺了新政策，作出了有針對性的改革部署。今年是落實兌現(xiàn)政策的關鍵一年，期待這些政策能有效融通產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈，真正打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點。
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