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本報太原7月9日訊(記者馬永亮)全省大事要事建立資金保障,各級政府間財政收入實現合理分享,財政困難縣區“三保”有了穩定來源、政府債務風險得到有效防范……近年來,省財政廳強化四方面措施,打出強化預算管理組合拳,切實提高財政資金使用效益,全力服務保障全省經濟高質量發展。 ——全省大事要事建立資金保障。為提高集中財力辦大事能力,自2022年起,省財政廳建立省級財政大事要事保障工作機制,制定了包含推進“兩個轉型”、中部城市群和太忻經濟一體化建設、市場主體倍增工程、黃河流域生態保護和高質量發展在內的大事要事保障清單,堅持增量資金優先安排、存量資金優先保障。同時,將分散在不同部門、不同級次的財政性資金,集中精準投入到重大項目、重點領域,明確各級財政和相關政府部門的責任,形成齊抓共管、協同推進的大事要事保障新機制。 ——各級政府間財政收入實現合理分享。省財政廳按照中央分稅制改革路徑,逐步形成省與市縣規范統一的收入格局。規范收入分享方式,將稅基流動性強、區域間分布不均、年度間收入波動較大的增值稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅和環境保護稅五個稅種劃分為省與市縣共享收入,占全省地方級收入的八成,由省與市縣按“三七”比例分享;同時,增強省級調控能力,將金融、鐵路、高速公路等領域相關稅收收入作為省級固定收入。省級一般公共預算收入占全省的比重約為30%,高于全國平均水平以及中部和周邊省份,較好保障了省級財政統籌調控能力。 ——財政困難縣區“三保”有了穩定來源。省財政廳將保障基層“三保”作為一項重要政治任務來抓,不斷夯實保障基層“三保”的制度基礎。“三保”預算審核范圍由2020年的40個縣擴大到2022年的117個縣,實現了縣級審核全覆蓋。在財政部確定的17個重點管控縣區基礎上,省財政廳又確定15個省級重點關注縣區,實行“重點監控+定期報告”,確保做到及時預警。同時,實施保工資資金專戶管理,在12個縣級財政部門開立“重點關注縣工資賬戶”,確保重點地區工資足額發放。 ——政府債務風險得到有效防范。省財政廳以省政府名義出臺省級預算穩定調節基金管理辦法,明確了基金籌集渠道、使用方向、動用程序等,為做好跨年度預算平衡、保障省政府重大支出事項提供制度保障;同時,防范化解政府債務風險,建立隱性債務問責閉環管理和結果公開工作機制,實現對線索收集、問題核查、責任認定、問責處置等全流程閉環管理。
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