工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 賴志凱
(資料圖片僅供參考)
7月7日，北京市人力資源和社會(huì)保障局與多家單位聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《北京市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單用途預(yù)付卡預(yù)收資金監(jiān)管細(xì)則（試行）》（以下簡稱《監(jiān)管細(xì)則》）。《監(jiān)管細(xì)則》明確了預(yù)收資金監(jiān)管模式、存管比例、支取方式、退費(fèi)方式等內(nèi)容，學(xué)員自簽訂合同并完成付費(fèi)之日起七日內(nèi)沒有參加培訓(xùn)的，可以無條件退費(fèi)。同時(shí)，堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范發(fā)展并重，“不搞一刀切”，既維護(hù)培訓(xùn)學(xué)員合法權(quán)益，又規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，激發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)活力。
培訓(xùn)合同或憑據(jù)要載明12項(xiàng)具體內(nèi)容
《監(jiān)管細(xì)則》適用于經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審批、面向社會(huì)開展以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向培訓(xùn)學(xué)員公開，并與培訓(xùn)學(xué)員簽訂書面合同（含電子合同），或者向消費(fèi)者出具憑據(jù)。訂立合同時(shí)，可以登錄北京市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)，參照《北京市職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)合同》示范文本訂立合同。
在雙方簽訂的合同或者憑據(jù)中，要載明12項(xiàng)具體內(nèi)容，包括雙方信息、預(yù)收金額、兌付商品或者服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、退費(fèi)計(jì)算方法、消費(fèi)記錄、違約責(zé)任和解決爭議方式等。
預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)用的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入備案
經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，且預(yù)先向培訓(xùn)學(xué)員收取培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用的本市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要全部納入單用途預(yù)付卡服務(wù)備案范圍。
北京市建立單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可直接登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上備案。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確、完整地提供經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、經(jīng)營場(chǎng)所地址、經(jīng)營場(chǎng)所自有或者租賃、租期、所屬行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門等。網(wǎng)上備案的同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需向所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提交《北京市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單用途預(yù)付卡服務(wù)備案表》。如果備案信息發(fā)生變化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自變化之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行備案變更，并同步向區(qū)級(jí)人社部門作備案變更。培訓(xùn)學(xué)員可通過服務(wù)系統(tǒng)查詢已備案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。
預(yù)收資金按比例納入資金存管，支取須經(jīng)學(xué)員同意
《監(jiān)管細(xì)則》明確，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用的，須采用銀行存管模式開展預(yù)收資金監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自主選擇一家北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行作為存管銀行，并簽署服務(wù)協(xié)議，開立唯一的預(yù)收資金存管專用賬戶，將全部預(yù)收資金直接存入專用存管賬戶，并即時(shí)向存管銀行傳送交易信息。在開通銀行存管服務(wù)前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得預(yù)收資金。
全部預(yù)收資金存入銀行后，將分成兩部分。一部分按比例留在存管銀行，資金存管比例與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)估結(jié)果掛鉤，按照A級(jí)10%、B級(jí)20%、C級(jí)30%、D級(jí)40%的比例，進(jìn)行資金存管并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；對(duì)于新設(shè)立的暫未取得評(píng)級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照30%的比例進(jìn)行資金存管。剩余部分的預(yù)收資金需要存管銀行在兩個(gè)工作日內(nèi)完成撥付，便于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動(dòng)資金流轉(zhuǎn)。
支取存管資金時(shí)，要與培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)度相匹配，存管銀行根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交的培訓(xùn)服務(wù)完成情況和相應(yīng)的資金支取需求，經(jīng)學(xué)員確認(rèn)同意支取后，于兩個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。如果學(xué)員不同意支取，存管銀行不得撥付資金。
付費(fèi)后7天內(nèi)沒有參加培訓(xùn)的可無條件退費(fèi)
學(xué)員自簽訂合同并完成付費(fèi)之日起7天內(nèi)沒有參加培訓(xùn)的，有權(quán)無條件解除合同并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自學(xué)員要求退費(fèi)之日起5天內(nèi)按原渠道一次性全額退費(fèi)；學(xué)員因付費(fèi)獲得的贈(zèng)品或者贈(zèng)送的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理的價(jià)款。確實(shí)無法按原渠道退還的，需由學(xué)員確認(rèn)變更退費(fèi)渠道。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照約定提供培訓(xùn)服務(wù)，或雙方協(xié)商一致，或?qū)儆诜梢?guī)定可以解除合同的其他情形，只要學(xué)員要求退費(fèi)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定期限一次性退回預(yù)收款余額；沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)自學(xué)員提出退費(fèi)要求之日起15天內(nèi)退回。
同時(shí)，人力社保部門依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)行、兌付預(yù)付卡及相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查。支持各區(qū)人力社保部門建立健全行業(yè)主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依法采取相關(guān)信用管理措施，依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“6+4”一體化綜合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)轄區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管。
下一步，北京市人力資源社會(huì)保障局將充分發(fā)揮民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為技能人才培養(yǎng)平臺(tái)的重要作用，加大工作力度，修訂完善培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本，深入推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)水平分級(jí)評(píng)估，全面開展“6+4”一體化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)收資金監(jiān)管，教育引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)理念，改進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)方式，努力提升培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)技能勞動(dòng)者大軍，服務(wù)和支撐新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展。
來源：工人日?qǐng)?bào)客戶端
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