關于開展2023年青島拔尖人才選拔工作的通知

各區、市黨委組織部，市委各部委、市直各單位組織（人事）處，中央、省駐青各單位組織（人事）處：

(相關資料圖)

為深入實施人才強市戰略，樹牢人才引領發展的戰略地位，進一步營造識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍，根據《關于實施“青島菁英工程”的意見》和《青島拔尖人才選拔管理辦法》，現面向全市組織開展2023年青島拔尖人才推薦工作。具體事項通知如下：

一、推薦選拔原則

堅持民主公開、競爭擇優、總量控制的基本原則，破除學歷、職稱、資歷、身份等限制，重點把握以下原則：

（一）著眼高端、科學評價。發揮高端人才引領示范作用，破除“四唯”傾向，突出品德、能力和業績貢獻，突出領先性、專業性、創新性，推薦選拔一批自主創新能力強、行業示范帶動性好、經濟社會效益突出、社會影響力大、群眾認可度高的優秀人才。

（二）鼓勵創新、崇尚實干。注重選拔敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，主動擔當、積極作為、刻苦鉆研、勇于創新創造的優秀人才。堅持以用為本，注重工作實績和實際貢獻，從創新創業一線推薦選拔一批“人崗相適、人職匹配”的優秀實用人才。

（三）突出重點、服務發展。立足服務全市經濟社會發展，圍繞24條重點產業鏈，在教育體育、醫療衛生、金融財會、社科文化、現代農業、社會工作、專業技能、基礎研究等行業領域，推薦選拔一批代表行業先進水平的高層次優秀人才。

（四）統籌兼顧、優化結構。統籌好科研人才與應用人才、駐青單位人才與市屬單位人才的推薦選拔。注重人才儲備和培養，適當擴大青年人才入選比例，選拔一批發展潛力大、具有真才實學、能堪當重任的優秀青年人才。

二、資格條件

凡在青島行政區域內工作，符合《青島拔尖人才選拔管理辦法》規定的資格條件，政治堅定、品德優秀、遵紀守法、崇尚科學，近四年（2019年1月1日以來）在青島市行政區域內取得突出業績的各類人才，均可報名。

國家公務員、參照公務員管理人員和事業單位市管領導干部不在本次推薦選拔范圍之列。已入選國家重點人才工程計劃，管理期內泰山學者工程人選、泰山產業領軍人才工程人選、青島產業領軍人才不在本次推薦選拔范圍內。

三、選拔方式及程序

選拔工作在青島市委人才工作領導小組領導下進行，各有關行業主管部門（單位）負責報名資格審核和行業初審，市委組織部牽頭負責組織專業終審。本次選拔共分教育、體育、衛生、金融、財會、社科文化、農業、社會工作、專業技能、外語外事、外經貿、基礎研究、法律、產學研、現代服務業等15個組別，申報人根據自身領域和優勢，選擇申報類別。具體程序如下：

（一）網上報名。申報工作依托“青島人才網”服務信息平臺開展，網址http://rc.qingdao.gov.cn。申報人所在單位登錄（注冊）“青島人才網”，申請開通“青島拔尖人才”單位網上申報權限后，為申報人開通相應權限，組織人選在線填寫申報信息，上傳相關附件（上傳附件均須為原件掃描件）。2021年已注冊的，可繼續使用已注冊賬號。信息填報完整后，按系統設置權限提交上一級部門審核把關。每單位原則最多申報10人。個人申報的由戶籍所在地或居住地的區（市）黨委組織部開通權限。報名時間為2023年5月12日至2023年5月26日，逾期將不再受理新注冊申報。

中央、省駐青單位和市直單位對申報材料審核把關后，直接通過報名系統提交至各組別受理部門；區屬單位及個人申報的，需由所在區（市）委組織部審核通過后，再提交至各組別受理部門。提交申報材料后，申報人務必及時關注審核狀態，并根據審核意見對申報材料進行修改補充再次提交。5月31日前未完成的，視同審核未通過。

具體操作指南可從“青島人才網”服務信息平臺下載，網上申報技術支持電話：88915202。

（二）行業初審。6月30日前，各專業組別牽頭部門組織專家對通過資格審核的申報人進行行業初審，按照初審名次確定進入終審人選名單。

（三）專業終審。7月20日前，市委組織部委托第三方對進入終審人選名單的申報人進行專業終審，提出評審意見。

（四）考察公示。8月15日前，根據專業終審情況確定考察對象。市委組織部組織考察組對人選進行綜合考察，重點考察人選的政治表現、個人品德、成果業績等情況，并征求紀檢監察等部門的意見，同時對考察人選進行公示，接受群眾監督。

（五）確定人選。8月31日前，根據考察、公示情況，確定拔尖人才建議人選，報市委人才工作領導小組審議后，由市委、市政府按照程序公布。

四、管理措施和待遇

（一）拔尖人才實行“全出競進”的動態管理,每兩年選拔一次，每一屆管理期四年，每屆300名左右，實施總量控制；管理期滿后拔尖人才資格自動終止，不再享受有關待遇，但可參加新一屆拔尖人才的評選。

（二）拔尖人才在管理期內每人每月享受2000元人才津貼;享受二類醫療保健待遇,每年一次健康查體;聘任專業技術職務時,不受所在單位崗位數額限制;申報的科研項目,在同等條件下,由所在單位優先申報,主管部門優先審批,科研經費優先撥付;定期舉辦拔尖人才讀書休假活動。

（三）對弄虛作假騙取拔尖人才稱號的，追回已發放津貼，列入人才失信黑名單，永久取消其資格待遇。拔尖人才犯有嚴重錯誤，或因個人過失造成重大損失和嚴重后果的，取消其拔尖人才稱號和相關待遇。拔尖人才調出本市或專業工作有變動，以及發生重大變故的，所在單位和主管部門應當及時報告市委組織部。

五、其他事項

（一）申報單位要高度重視，嚴格審核標準，將真正的高水平人才推薦出來。要確保申報信息填寫完整，附件及證明材料齊全，真實有效。對于提供虛假材料的一經查實，取消該單位和人選申報資格，并予以通報。

（二）受理申報的各相關職能部門要加強領導，密切配合，明確責任分工，共同做好申報人選的資格審核和行業初審工作。

（三）申報過程中如有政策性問題，請及時與有關專業組別牽頭部門聯系。

青島市委人才工作領導小組辦公室

2023年5月12日

附件1

青島拔尖人才選拔管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了深入實施創新驅動發展戰略和人才強市戰略，進一步營造識才、愛才、敬才、用才的良好社會氛圍，充分激發各類人才的創造活力，更好發揮人才在開放、現代、活力、時尚的國際大都市建設中的重要作用，制定本辦法。

第二條 青島拔尖人才（以下簡稱拔尖人才）是指在自然科學、社會科學、工程技術、文化藝術等領域，工作業績突出、代表國家、省、市領先水平，為經濟社會發展作出突出貢獻，“矢志愛國奉獻、勇于創新創造”的優秀人才。

第三條 拔尖人才選拔堅持黨管人才、服務發展、科學公正、競爭擇優的原則，以品德、能力、業績為導向，著眼高端、崇尚實干，突出專業性、創新性、實用性，以對青島市經濟社會發展的實際貢獻為主要依據。

第四條 拔尖人才實行動態管理，每兩年選拔一次，每一屆管理期四年；管理期滿后資格自動終止，同時不再享受有關待遇，但可參加新一屆拔尖人才評選。

第二章 選拔范圍和條件

第五條 凡在青島市行政區域內工作，政治堅定，遵紀守法，崇尚科學，業績突出，具有良好品德的各類優秀人才，近四年在青島行政區域內取得以下業績之一者，均可參加拔尖人才選拔：

（一）在企業研發生產一線，開發和推廣應用新技術、新產品、新工藝，推動科技成果產業化方面成績突出，社會認可度高，帶來顯著經濟社會效益的優秀科學技術人才。

（二）在現代金融、現代物流、現代旅游、現代商貿、健康養老、新一代信息技術、文化創意、商務服務（含會展服務、法律服務、會計服務、人力資源服務等）、質檢技術服務、工程技術服務（工程管理服務、工程勘察服務、規劃管理等）等現代服務業及社會民生產業領域具有較高的理論水平和豐富的實踐經驗，創新能力和管理水平較高，對我市現代服務業創新發展作出突出貢獻的行業帶頭人或者專業人才。

（三）在高效生態農業研發、推廣及生產一線，主持省級及以上重大產業技術開發、成果轉化及產業化項目；擔任省級及以上現代農業產業技術體系創新團隊首席科學家、崗位專家、試驗站主要負責人；或者擔任省級以上工程（技術）研究（研發）中心、重點實驗室、企業技術中心等產業創新平臺負責人；研究、推廣方向符合現代種業、高效種植、健康養殖、農產品精深加工、安全高效農業投入品（新型肥料、生物農藥獸藥、綠色有機飼料等）、現代農業裝備等重點產業方向，并取得顯著經濟社會生態效益的。

（四）獲得山東省社會科學優秀成果獎，并具有較大科學價值和實用價值的；在文化、藝術、新聞、出版等專業領域成績突出，獲國家、省（部）級表彰，為青島市精神文明建設贏得重大榮譽的。

（五）在教育、衛生、體育及社會工作中作出突出貢獻，在省內外行業和專業領域享有較高聲譽，被公認為青島市專業學科學術、技術、行業帶頭人的。

（六）在一線從事技能操作和服務工作，在本職業領域具有突出的技術特長或者被社會公認的絕招絕技，或者在省級以上技能競賽中取得優異成績，在技術革新、技術攻關方面作出突出貢獻的。

第六條 已入選國家級人才，管理期內“泰山學者”工程人選和“泰山產業領軍人才”工程人選，直接納入拔尖人才管理服務范圍。

第七條 鼓勵青年人才發展，在各專業組設置青年名額比例，遴選一批有較大發展潛力、有真才實學、堪當重任的優秀青年人才。

第八條 國家公務員、參照公務員法管理人員和事業單位管理崗位上的領導干部不在推薦選拔范圍之列。

第三章 選拔方式和程序

第九條 拔尖人才選拔工作由青島市人才工作領導小組領導，市委組織部牽頭組建各專業組，負責專業評審，各有關歸口部門（單位）配合做好專業組申報審核、初評排序等工作。

第十條 拔尖人才選拔具體程序如下：

（一）宣傳發動。廣泛宣傳推薦選拔拔尖人才的相關政策，公布拔尖人才選拔條件和方法步驟。

（二）推薦申報。推薦采取組織推薦、學術團體舉薦和個人自薦相結合的方式進行。組織推薦應當由主管部門（單位）黨組織審核同意；學術團體舉薦應當由市級以上專業學術組織提出推薦意見；申報人無依托單位，無法通過組織推薦或學術團體舉薦進行申報的，通過個人自薦方式進行直接申報。申報采取網上申報的方式進行。

（三）初審篩選。各專業組歸口部門（單位）受理申報材料，進行資格審查，組織專家進行初審，確定進入終評人選名單。

（四）專業評審。市委組織部組織對進入終評人選名單的進行專業評審，提出評審意見。

（五）組織考察。根據不同行業、專業具體情況，確定考察人選。組織考察組對人選進行綜合考察，重點核實人選的政治表現、個人品德、成果業績等情況。

（六）社會公示。被考察人選的業績成果情況需在本人工作單位公示不少于5個工作日，接受群眾監督；同時向有關部門（單位）征求被考察人選的遵紀守法等情況。

（七）確定人選。根據考察、公示和征求意見情況，確定拔尖人才建議人選，報市人才工作領導小組審議后，由市委、市政府按照程序公布，頒發青島拔尖人才證書。

第四章 支持保障

第十一條 拔尖人才在管理期內，每人每月享受2000元政府津貼，每年一次性發放；享受二類醫療保健待遇，每年一次健康查體。

第十二條 每年舉辦拔尖人才形勢政策和政治理論專題培訓班，每次時間不少于5天。定期組織拔尖人才讀書休假活動。

第十三條 拔尖人才在管理期內聘任專業技術職務的，不受所在單位崗位數額限制；管理期滿未續評為拔尖人才的，應當參加所在單位的崗位競聘。

第十四條 支持和幫助拔尖人才開展科研和合作攻關活動，積極促進其科研成果向社會生產力的轉化。拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，應當由所在單位優先申報，主管部門優先審批，科研經費優先撥付。

第十五條 按照就高不就低的原則，拔尖人才不重復享受市級財政支出的市級重點人才工程資金待遇。

第五章 管理考核

第十六條 市委組織部承擔拔尖人才主要管理職責，所在區（市）、主管部門（單位）負責協助管理，拔尖人才所在單位負責具體管理。

第十七條 拔尖人才在管理期內實行目標管理。拔尖人才根據所承擔的工作任務，制定年度工作計劃、四年奮斗目標和辦法措施，填寫《青島拔尖人才考績檔案》，每年以書面形式報告工作、學習、生活情況，由所在區（市）、主管部門審核后報市委組織部。市委組織部按照年度工作計劃和考核目標，對拔尖人才實施年度考核，對考核合格的發放上一年政府津貼。

第十八條 各區（市）、主管部門（單位）和所在單位對拔尖人才進行日常跟蹤考察，了解掌握其思想政治、品德表現和工作目標完成情況。拔尖人才調出本市或者工作發生變動，以及出現其他重大變故或者問題的，各區（市）、主管部門（單位）和所在單位應當及時將有關情況報告市委組織部。

第十九條 拔尖人才犯有嚴重錯誤，或者因個人過失原因造成重大損失、嚴重后果的，取消其拔尖人才稱號和相關待遇;拔尖人才在管理期內無特殊原因連續兩年不能完成工作計劃的，原則上取消青島拔尖人才稱號和相關待遇等。

第二十條 建立各主管部門（單位）和所在單位負責同志與拔尖人才聯系制度，經常交流思想，及時掌握情況，聽取拔尖人才的意見、建議。

第二十一條 積極宣傳貢獻突出拔尖人才的先進事跡和突出業績，大力營造尊重人才的濃厚氛圍。

第二十二條 市財政在資金上對拔尖人才的管理服務工作給予保障，按每位拔尖人才每年3600元的標準撥付工作經費，用于拔尖人才評選、年度目標考核、休假、培訓、查體等有關管理工作。青島市人才工作領導小組辦公室代市委、市政府管理使用年度經費，專款專用。

第六章 附 則

第二十三條 對弄虛作假騙取拔尖人才稱號的，取消其稱號，追回已發放津貼，列入人才失信黑名單，永久取消其申報拔尖人才資格。

第二十四條 本辦法具體解釋工作由市委辦公廳、市政府辦公廳商市人才工作領導小組辦公室承擔。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。2005年3月28日市委辦公廳、市政府辦公廳印發的《青島專業技術拔尖人才選拔管理辦法》同時廢止。

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