市場主體有活力，經濟發展才有動力。今年以來，山東自貿試驗區青島片區（以下簡稱青島自貿片區）持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，厚植市場主體成長沃土，激發企業發展活力。據統計，今年前10個月，青島自貿片區新增市場主體4928戶，同比增長27.93%，新增納稅主體4155戶，同比增長29.04%。
打造開放高效市場準入環境
(相關資料圖)
12月2日，在青島自貿片區政務審批服務大廳，一家企業的有關人員正在辦理股權變更業務，利用“智能表單”系統，只需上傳登記信息和個人身份信息，打鉤簽字后就辦結了，前后僅用了半小時。
據統計，在企業經營業務中，有三分之二以上是各類變更業務，對應的申請表格、決議內容、章程修正案等流程較為復雜，給申請人帶來諸多不便。為此，青島自貿片區在全國首創“智能表單”系統，大大提高了辦結效率，審核時限平均提速75%以上。
今年以來，青島自貿片區對標世界銀行全球營商環境評估要求，持續推進商事制度改革與國際投資貿易通行規則相銜接，率先在全國實施“商事主體登記即認制改革”“企業登記智能表單改革新模式”兩項創新試點，為每家初創型小微企業壓減開辦成本2000元以上；落地全國首批、全省首家開展經營范圍自主公示和存量轉換試點，解決國家經營范圍標準庫與企業個性化需求矛盾；率先在全省開啟企業跨域遷入即辦模式，壓縮市外、省外企業遷入時限由7日到即辦。
青島自貿片區還啟動“證照分離”改革全覆蓋試點，部分涉企經營許可事項申請材料壓縮30%以上，審批時限壓縮近70%，并在申請方式、審批模式和設立程序上推出首創做法，全國首個德商獨資經營性職業技能培訓機構在一天之內就拿到了營業執照和辦學許可證。
數字化改革提升服務效能
今年10月，全國首個航運企業集成化審批服務平臺在青島自貿片區啟動。該平臺運用AI人工智能等技術，將涉及水路運輸、海事、進出口貨物通關、企業開辦和口岸物流等多個審批系統入口集中整合，航運企業全流程籌辦時間平均縮減30天。
今年以來，青島自貿片區綜合運用數字化信息平臺，讓“數據跑”帶動業務“加速跑”。在全市率先研發企業登記“AI智能電話客服”，組建智能問答系統線上服務矩陣，同步部署了手機端和網頁端智能AI小助理，打造了7×24小時全時段智能客服全景工作臺。啟用“智慧審批小廳”，配備城市智慧終端和政務直辦間，支持130余項業務的自助辦理，開啟了政務服務大廳＋智慧審批小廳“一中心、多點聯動”的全新政務服務體驗。
聚焦黃河流域高質量發展，青島自貿片區全國首創“云端自貿審批服務聯盟”，搭建異地辦事“云見面”平臺，已與46個沿黃流域成員單位簽約，創建了“事項動態管理、服務高效協同、跨域精準推送、幫辦代辦兜底”的跨域通辦新模式。
推進市場競爭秩序公平高效
青島自貿企業發展促進有限公司是青島自貿片區管委會搭建的著眼企業全生命周期數智化服務的平臺公司。作為政府部門與廣大市場主體之間溝通服務的橋梁平臺，很多服務對象在信息技術服務、電子數據交互等方面對該公司存在一定的顧慮，擔心自己的經營信息被泄露。
在了解到這一情況后，青島自貿片區管委會為青島自貿企業發展促進有限公司指定了商業秘密保護聯絡員，組織智囊團隊開展“一對一”的上門服務，為其量身出具“商業秘密保護診斷報告”，指導其建立了一整套商業秘密管理體系，讓廣大服務對象可以安心、便捷地享受專屬定制服務。截至目前，該企業已服務企業1.13萬余家，提供幫辦代辦服務2.2萬余次，實現政企溝通“零距離”、問題處理“零延遲”。
今年以來，青島自貿片區強化事中事后監管，推進公平競爭審查，全力營造統一開放和競爭有序的政策環境、制度環境和營商環境，為企業爭取更多國際經濟話語權賦能。率先在全省發布競爭政策試點10項具體舉措，獲批全市首家省級公平競爭審查會審試點；構建政府、市場、企業多方參與的商業秘密保護體系，獲評山東省首批“省級商業秘密保護創新試點單位”，發布實施全市首個商業秘密保護團體標準；設立全省首個國家海外知識產權糾紛應對指導聯絡服務站，建立山東自貿區“濟青煙”三片區知識產權跨域協同保護體系，率先在全市推進實施“質量驛站”改革試點工作。
（大眾日報記者 白曉 楊國勝 通訊員 趙麗云 黃南 報道）
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