青島日報/觀海新聞記者郭菁荔
(資料圖片僅供參考)
醫改是重大民生工程，關乎每個人的健康保障。10月21日，記者從全市醫改工作會議暨市深化醫改領導小組會議上獲悉，目前青島基層診療量占比提高到56.6%，高于全國平均水平6.4個百分點；全市個人衛生支出占衛生總費用的比例降至22.9%，低于全國平均水平4.7個百分點。
北大人民醫院青島醫院爭創國家區域醫療中心工作取得突破
醫改沒有捷徑，唯有攻堅。今年以來，青島深化醫改重點工作取得進展，讓青島市民就醫幸福感和體驗感得以提升。
今年，青島醫療服務能力持續提升，北大人民醫院青島醫院爭創國家區域醫療中心工作取得突破；全市共有60個臨床學科進入全國學科百強榜單，居計劃單列市首位；入選中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目，為計劃單列市和山東省內唯一入選城市，獲得5億元補助資金。
分級診療制度進一步完善，6個涉農區市全部被確定為國家緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點單位，居副省級城市第一位；基層診療量占比提高到56.6%，高于全國平均水平6.4個百分點。
此外，“三醫”聯動改革取得積極進展，全市個人衛生支出占衛生總費用的比例降至22.9%，低于全國平均水平4.7個百分點；醫保藥品和耗材集中采購平均降價達到53%。今年全市二級以上公立醫院住院次均費用同比下降265元，減少醫療費用支出2.23億元。
各部門形成合力強投入、促改革、鍛長板
醫改不是衛健和醫保的單打獨斗，需要各部門形成合力。今年，市發展改革委精心組織、統籌規劃，用足用好國家各項支持政策，多渠道籌集建設資金，累計為全市醫療衛生領域建設項目爭取和安排資金近80億元。市人社局在全國率先創新實施公共衛生事業單位“一類保障、二類管理”薪酬制度改革，合理提高公共衛生人員薪酬水平。市財政局強化財力保障，為全市衛生健康投入113.23億元，在強投入、促改革、鍛長板三方面取得顯著成效。
會上，各區市和各醫院代表也匯報了醫改進展。西海岸新區在省市率先開展健共體“中心藥房”和醫保按人頭總額付費試點，健共體牽頭醫院1339個，基層醫院131個病種納入臨床路徑管理，藥品、耗材全部集中議價帶量采購，每年為群眾節省醫療費用8600余萬元。基層醫療機構診療率達66.7%，基本實現“重病不出區、大病不出鎮、小病不出村”。即墨區與北京兒童醫院、301醫院等知名三甲醫院加強協作，簽約首席專家20余名，引進高新技術20余項，將高水平醫療服務送到群眾“家門口”。青大附院積極發展醫療集團，目前已有28家成員單位，促使優質醫療與管理資源下沉二級醫院，先后與50余家社區衛生服務機構簽訂雙向轉診協議。青島市市立醫院構建以工作數量、質量、效率為主要維度的考核體系，充分體現醫務人員技術勞務價值，引導規范診療行為，人員費用占比由37.9%提高到40.2%，醫務人員工作積極性不斷提高。
用三年時間孵育10個攀峰學科
此次會議安排了青島當前和今后一段時間醫改重點工作。記者從會上獲悉，青島正在制定《青島市公立醫院綜合改革與高質量發展示范項目實施方案》，明確了總體目標和2022至2024年的分年度目標。力爭通過實施示范項目，打造在國內有示范引領作用的2至3個緊密型城市醫聯體和縣域醫共體、1至2個學習推廣三明醫改經驗示范區市、3至5個在省內領先的高水平醫院，孵育10個攀峰學科、100個以上市級和縣級臨床重點專科。
青島將加快重點項目建設，確保年底前市公共衛生中心項目一期實現竣工；市第八人民醫院東院區、市精神衛生中心、市公共衛生臨床中心基本完成安裝及裝修施工；北京大學人民醫院青島醫院二期、齊魯醫院(青島)二期等其他重點項目完成年度任務。將提升醫療服務能力，做好國家區域醫療中心項目建設準備，加強與北大人民醫院的合作與工作聯動，加快打造立足山東、輻射華東的國家級區域醫療中心。
市衛生健康委將指導推動公立醫院強化管理創新，統籌推進診療行為規范化、薪酬制度等綜合配套改革，加強醫療服務、藥品耗材、檢驗檢查等費用監測，在方便群眾就醫、減輕看病用藥負擔上取得更大實效。
在強化基層醫療服務能力方面，要根據區域醫療資源布局和群眾健康需求，加快推進緊密型城市醫聯體和縣域醫共體建設，年底前高質量完成6個城市醫聯體、18個縣域醫共體的建設任務。
在深化醫療保障制度改革方面，市醫保局明年將把216家符合條件的醫療機構全部納入DRG付費改革范圍，實施好職工醫保門診共濟保障制度改革，提高門診保障待遇。
青島將加快推進智慧醫療建設，深入推進“全市一家醫院”建設，年底前二級以上公立醫療機構要實現健康檔案、電子病歷跨院調閱和檢查檢驗結果互認共享，切實提升患者就醫服務的獲得感和滿意度。
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