15日,半島全媒體記者從市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,青島市住房公積金制度建立30周年。30年來,島城實現了住房公積金制度從無到有的歷史突破,打造了科學決策、規范管理的運作模式,構建了“全員覆蓋、租購并舉、高效便捷”的保障體系。截至2022年6月末,全市累計收繳公積金2547.26億元,為職工提取公積金1739.17億元,發放貸款1208.96億元,實現增值收益117.12億元,上繳城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金89.2億元,在服務全市大局、支持城市建設、促進經濟發展和保障民生需求方面發揮了重要作用。
業務穩步發展,宜居保障成效更加顯著
制度覆蓋群體持續擴大。一是完善繳存制度。出臺繳存管理辦法等文件,明確將農村進城務工人員納入強制繳存范疇。將依法為職工繳存公積金寫入全市勞動合同示范文本,不斷夯實制度保障基礎。二是擴容繳存群體。將個體工商戶、自由職業人員、外籍人士、港澳臺同胞等群體納入制度保障范圍的同時,加強跨部門合作,聯動市委組織部、財政、人社、退役軍人事務等部門,為鄉村醫生、退役軍人和專業化村書記繳存公積金,積極爭取靈活就業人員參加公積金制度試點,推進社會各群體全員繳存。三是精準催建催繳。依托大數據平臺,建立公積金、社保、工商等多部門信息互通機制,精準篩查掌握未繳欠繳單位信息,聯動業務承辦銀行等市場化資源,有針對性地開展催繳建制。四是加強執法監督。深入開展部門協作,與市財政局共享監督執法結果,同市行政審批局系統對接防范欠繳單位惡意注銷,依法申請法院將拒不履行繳存義務的單位列入失信被執行人名單,累計已為3萬多名職工追繳公積金近4億元,切實保障職工權益。目前,全市共有繳存單位7.16萬個、實繳職工187.61萬人,今年上半年收繳公積金149.82億元,同比增長15.32%,繳存規模進一步擴大。
(相關資料圖)
貸款支持力度持續增強。一是開展專項整治行動。會同住建部門常態化開展房地產開發企業拒貸限貸公積金專項治理,截至目前累計合作房地產開發企業1800余家,簽約樓盤項目4600余個,充分保障職工購房權益。二是滿足不同群體需求。根據購房群體特點,及時調整出臺差異化貸款政策,對購買本市首套住房的家庭,今年將夫妻雙方申請的公積金貸款最高限額由60萬元提高至80萬元,單方申請的最高限額由36萬元提高至50萬元;進一步降低申貸門檻,繳存時限由滿12個月縮短為6個月,將二手房貸款期限與房齡之和最長不超過30年延長到50年,不再按房齡階梯式提高首付款比例,支持職工剛性和改善性住房需求。三是提高業務辦理效率。同29家銀行合作開展組合貸款業務,增加線上辦理渠道,實行遠程申報抵押,提供受理、審批、抵押“一站辦結”服務,最快實現當日申請、隔日放款。30年來,全市共有42.44萬戶家庭享受公積金低息貸款優惠,支持職工購房面積4335.89萬平方米,拉動住房消費3288.04億元,為解決住房困難,提升住房品質提供了有力保障。
提取使用渠道持續擴展。一是拓寬提取政策邊界。將公積金提取情形由1992年的4種發展到12種,涵蓋了購房、還貸、離退休、失業等各種類型,既支持職工提升購房消費能力,又幫助困難群體減輕經濟負擔。二是加大租房支持力度。提取條件從房租超過家庭工資收入的規定比例可以提取,如今放寬到本人及配偶在島城行政區域內無自有產權住房且租賃住房即可提取;提取額度從超出家庭工資收入10%的部分,如今提升到無房職工免材料每年最高提取8400元,提供房屋租賃備案憑證每年最高提取30000元,累計幫助20.47萬名職工減輕租房壓力,為廣大青年人和新市民群體提供租房資金支持。三是助力城市有機更新。2020年在全省率先推出城鎮老舊小區改造和既有住宅加裝電梯提取住房公積金業務,累計為職工提取303.32萬元,提高職工獲得感和幸福感。
資金增值收益持續提高。一是構建資金管理體系。建立了以資金管理辦法為統領、風險管理辦法為保障、銀行考核辦法為依托、定期存款管理辦法為落腳點的資金管理制度體系。二是提升資金運作能力。綜合運用多維度數據研判分析業務形勢,動態科學制定歸集使用、資金存儲和貸款發放計劃,實時調撥支付資金,保證流動性充裕,滿足職工的提取、貸款資金需求。三是確保資金保值增值。采取競爭性選擇方式,持續擴容業務承辦銀行,開展銀行存儲利率報價磋商,通過考核推動銀行存款利率達到上限,2021年增值收益率達到1.83%,在十五個副省級城市中僅次于深圳位居第二。今年上繳城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金12.23億元,相當于青島銀行、青島農商銀行兩家主要法人銀行2021年對市財政稅收貢獻總和的83.61%,資金保值增值成效明顯。
全面提質增效,政務服務生態更加親民
辦事平臺更多。設立11個住房公積金營業大廳,入駐青島市民中心,實現7區3市服務網點全覆蓋,將涉企服務延伸至合作銀行柜臺,進一步滿足群眾“就近辦事”需求。加快推進“互聯網+政務服務”建設,2014年首次推出網上營業廳以來,持續打造數字化服務平臺,搭建了網上營業廳、微信公眾號、“愛山東”APP、“愛山東青e辦”APP、支付寶等渠道組成的多元化服務平臺,全市6.6萬家單位、78.4萬名職工暢享公積金線上服務便利。
網辦功能更全。用“數據跑路”替代“群眾跑腿”,與11家政務部門、25家金融機構實現數據聯網共享,大幅減免紙質證明材料,實現31項服務線上自動核驗。針對無法聯網核查的業務,創新推出“網上幫辦”服務,通過在線提交材料、后臺集中協查的方式,實現提取業務類型“全網辦”。全國首創推出償還商貸網上自助提取公積金業務,累計共有34.6萬名商貸職工享受足不出戶“掌上辦”的便捷服務。接入山東省公積金主題庫,啟用全國數據共享平臺,46項服務在全省率先入駐“全國住房公積金”小程序,實現國家、省、市三級數據聯動,政務服務事項網辦率達100%。
便民力度更大。深化“放管服”改革,高效推進“跨省通辦”服務,在各營業大廳設置“異地通辦”專窗,實現公積金8項業務“跨省通辦”、27項業務“全省通辦”,群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”已成為歷史。為老年人等特殊群體開通綠色通道,提供幫辦代辦服務,對網廳進行適老化和無障礙改造,便民服務更加暖心。
服務質量更高。堅持“客服熱線,服務無限”理念,12329熱線提供7×24不間斷服務,年均受理36萬余個咨詢電話,成為市民的貼心管家。構建線上線下全覆蓋、整改落實有回音、定期公開云監督的“好差評”機制,全市首批接入省一體化政務服務“好差評”系統,月均26.2萬人次參與評價,窗口服務滿意率100%。引入第三方專業機構開展監督檢查,制定服務標準化手冊,出臺群眾訴求辦理工作辦法,服務品質實現新提升。
聚焦全市大局,創新發展舉措更加有力
租購并舉支持人才安居。創新試點共有產權公積金貸款業務,將貸款惠及面擴展至個人與國有企業共有產權住房,累計發放人才共有產權貸款22.91億元。全國首創使用公積金增值收益支持租賃型人才住房建設,購買426套租賃型人才公寓,按市場價格的60%-80%收取租金,并引入專業機構運營管理,首批人才已于今年4月份入住,其中具備全日制碩士學歷和中級職稱以上的占65%,實現了支持全市租賃住房建設和服務招才引智“雙促進”。未來,我們將聯合人社、住房保障等部門,繼續推進配租工作,幫助更多優質人才安居青島。
政企互動優化營商環境。一是發揮集成優勢。接入全市企業開辦智能一體化平臺,本市企業辦理注冊登記或注銷時,可同步設立或注銷企業住房公積金賬戶,累計為2500多家企業提供全生命周期的“一站式”服務。在企業網廳開戶中增設電子營業執照認證方式,減少企業跑腿次數和辦事成本。二是簡化辦事流程。與人社、醫保等部門推出職工“退休一件事”聯辦平臺,單位為職工辦理退休手續時,可一并為其辦理退休提取公積金業務,實現一網提交、全程聯辦。推出網廳“云繳費”功能,支持24家銀行網銀線上付款,企業繳存公積金更加方便。三是搭建互聯平臺。與海爾集團深入合作,在行業內首創搭建政企服務直聯平臺,企業在自身人力資源系統辦理公積金業務時,利用數據直聯接口自動完成相應的公積金業務調整,為海爾集團下屬200余家小微企業年均節約人工3000多小時。接入卡奧斯海企通平臺,以“數據共享、業務直聯”方式打通企業人力資源系統和公積金業務系統,已開通E證通網廳的企業,可以通過該平臺直接辦理職工開戶、調入、封存等高頻業務,實現跨行業、跨系統“一網通辦”,為更多小微企業精準提供快捷服務。
金融創新助力融資消費。一方面利用企業公積金數據資源優勢。在省內率先聯合建設銀行、中國銀行、招商銀行、浦發銀行搭建企業信貸平臺。企業憑借良好的公積金繳存信息可以零材料、無抵押、全線上申請信用貸款,放款時間最快僅幾分鐘,借款期限最長至1年,貸款額度最高達300萬元,實現信用貸款秒申、秒批、秒貸,累計幫助近5800家小微企業融資13.59億元,有效解決企業融資難、融資貴問題,為支持民營經濟發展注入新動力。另一方面深挖個人公積金信息市場價值。聯合20家銀行推出個人公積金信用消費貸款業務,為公積金繳存情況良好的職工提供全線上、免抵押的融資消費渠道,目前,通過合作銀行已為24.08萬名職工提供公積金信用消費貸款309.46億元,以公積金為支點促進社會消費擴容提質。
協同合作共促區域發展。積極融入省內“一群兩心三圈”的區域發展格局,牽頭推動膠東經濟圈住房公積金一體化發展,建立膠東五市住房公積金聯席會議制度,在信息共享、互認互貸、政策協同、司法互助等方面開展深入合作。將轉移接續業務辦理時限壓減至1個工作日,統一異地貸款次數上限為兩次,精簡異地貸款辦理要件。自2020年開啟一體化進程以來,膠東五市間共辦理異地轉移2.86萬筆,發放異地貸款7.07億元,膠東經濟圈住房公積金一體化發展取得長足進步。
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