青島：打造“復(fù)議睦萬(wàn)家”品牌 行政復(fù)議日益成為化解行政爭(zhēng)議主渠道
發(fā)布時(shí)間：2022-04-08 11:29:15
文章來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·半島新聞
“感謝你們幫助，我們企業(yè)與行政機(jī)關(guān)已經(jīng)達(dá)成和解，避免了幾十萬(wàn)的損失，工人們又有指望了。”青島某食品有限公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地告訴復(fù)議
“感謝你們幫助，我們企業(yè)與行政機(jī)關(guān)已經(jīng)達(dá)成和解，避免了幾十萬(wàn)的損失，工人們又有指望了。”青島某食品有限公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地告訴復(fù)議辦案同志：“這次對(duì)我們是很好的教育，我們會(huì)按照法律法規(guī)要求規(guī)范企業(yè)管理，堵住經(jīng)營(yíng)漏洞。”
這是青島市行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)解和解工作的一個(gè)縮影。在情理法相結(jié)合的不懈努力下，當(dāng)事雙方感受到行政復(fù)議的“力度”和“溫度”，最終達(dá)成和解。近年來(lái)，青島市行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心、為群眾辦實(shí)事，充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)，打造“復(fù)議睦萬(wàn)家”品牌，推動(dòng)行政復(fù)議成為化解行政爭(zhēng)議的主渠道。據(jù)了解，2022年以來(lái)，市級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)已收到復(fù)議申請(qǐng)300余件，其中調(diào)解和解成功60余件，調(diào)解和解率約占辦案總量的20%；通過(guò)調(diào)解和解行政機(jī)關(guān)主動(dòng)撤銷(xiāo)或變更行政處罰，為多家企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失100余萬(wàn)元。
每年辦理“民告官”上千件 千頭萬(wàn)緒的案件牽著千家萬(wàn)戶的企盼
走進(jìn)青島市司法局行政復(fù)議處和應(yīng)訴處辦公室，墻上掛著的多面錦旗映入眼簾。“每當(dāng)看到這些錦旗，我們就想到群眾對(duì)復(fù)議工作的信任與期盼。這時(shí)刻提醒我們，要真情實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事，這正是復(fù)議睦萬(wàn)家的初心和使命。”復(fù)議辦案同志說(shuō)到。他們是這樣想的，也是這樣做的。從最困難的群眾入手用心調(diào)解，對(duì)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)做到設(shè)身處地、感同身受，帶著對(duì)群眾最樸實(shí)的感情解決“操心事、煩心事、揪心事”；從最突出的問(wèn)題抓起用情調(diào)解，在自然資源、房屋征補(bǔ)（拆遷）、城市管理、工傷保險(xiǎn)等領(lǐng)域加大調(diào)解和解力度；從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)用力調(diào)解，多聽(tīng)市場(chǎng)主體聲音，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。“通過(guò)復(fù)議調(diào)解和解、釋法說(shuō)理，解開(kāi)了老百姓心頭的大疙瘩，消除了群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的誤會(huì)，避免了訟累，我們多些付出，群眾多些滿意，值了。”
做好調(diào)解和解制度設(shè)計(jì) 為化解行政爭(zhēng)議鋪路搭橋
據(jù)了解，青島市行政復(fù)議體制改革推進(jìn)以來(lái)，市級(jí)行政復(fù)議案件數(shù)量大幅增長(zhǎng)，2021年市級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦案量占全市總量的一半。“做調(diào)解和解工作，經(jīng)常比直接作復(fù)議決定更耗費(fèi)時(shí)間和精力。在案件數(shù)量指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的情況下，調(diào)解和解如何提質(zhì)增效，我們一直在不斷探索。”復(fù)議辦案同志介紹到：“我們的做法概括為：成立一支專業(yè)隊(duì)伍、開(kāi)展兩個(gè)領(lǐng)域合作、把握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”即：一是成立行政復(fù)議調(diào)解和解委員會(huì)，委員會(huì)由律師、高等院校、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者等百余人組成，是一支素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)的法治隊(duì)伍；充分發(fā)揮調(diào)解員的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、中立地位，對(duì)部分案情復(fù)雜或利益攸關(guān)的案件引入調(diào)解員居中調(diào)解，打消爭(zhēng)議雙方對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)可能“偏向”的顧慮，尤其幫助申請(qǐng)人放下戒備心理，取得良好的溝通效果。二與市中級(jí)法院、市檢察院分別會(huì)簽文件，建立化解行政爭(zhēng)議協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手提升行政爭(zhēng)議化解的質(zhì)量和效率。三是在復(fù)議接待受理、立案、審理三個(gè)環(huán)節(jié)全程調(diào)解和解，尤其針對(duì)易發(fā)多發(fā)案件如道路交通行政爭(zhēng)議，創(chuàng)新探索執(zhí)法復(fù)核“直通車(chē)”，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)初審認(rèn)為涉嫌行政執(zhí)法不規(guī)范情形較為明確的，立即與行政機(jī)關(guān)溝通，由行政機(jī)關(guān)自行復(fù)核并主動(dòng)糾錯(cuò)，從而徹底改變了行政機(jī)關(guān)等待復(fù)議決定再糾錯(cuò)的習(xí)慣性做法，使正義“早到不遲到”；申請(qǐng)人同時(shí)撤回復(fù)議申請(qǐng)，達(dá)到“案結(jié)事了”的良好效果。
通過(guò)復(fù)議調(diào)解和解小切口 完善法治政府示范創(chuàng)建大格局
“我們要做的是把群眾裝在自己心中、把實(shí)事辦到群眾心中，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效。”復(fù)議辦案同志介紹到，青島市行政復(fù)議機(jī)關(guān)打造“復(fù)議睦萬(wàn)家”調(diào)解和解品牌以來(lái)，取得了顯著成效。一是實(shí)現(xiàn)復(fù)議隊(duì)伍作風(fēng)能力大提升。通過(guò)要求辦案人加強(qiáng)調(diào)解和解提高爭(zhēng)議化解率，鍛造了新時(shí)代復(fù)議應(yīng)訴干部隊(duì)伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實(shí)效、成事?tīng)?zhēng)一流”的作風(fēng)能力，優(yōu)化了隊(duì)伍素質(zhì)。二是實(shí)現(xiàn)調(diào)解和解質(zhì)量效率大提升。通過(guò)推進(jìn)調(diào)解和解，案件實(shí)現(xiàn)了雙方化解爭(zhēng)議、申請(qǐng)人基本消除對(duì)原行政行為不滿的結(jié)果，降低了復(fù)議后訴訟率，節(jié)約了司法資源，防止了程序空轉(zhuǎn)而焦點(diǎn)問(wèn)題得不到真正解決等問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解。三是實(shí)現(xiàn)復(fù)議政治、法律和社會(huì)效果大提升。制定《行政復(fù)議糾錯(cuò)決定履行情況回訪規(guī)定》，對(duì)經(jīng)復(fù)議調(diào)解被撤銷(xiāo)行政處罰的申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)展回訪調(diào)研，在企業(yè)訟累上做減法、在服務(wù)成效上做乘法，靠前一步、多問(wèn)一句，拉近與申請(qǐng)人實(shí)際需求的距離，使行政復(fù)議調(diào)解和解成為加快法治政府建設(shè)的助推器。
標(biāo)簽： 行政復(fù)議 行政爭(zhēng)議 行政機(jī)關(guān)
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烏度卡：塔圖姆等多人休戰(zhàn)與排名沒(méi)有
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代表好聲音| 岳曉露代表：提升優(yōu)
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濃眉談傷病：我不能控制踩到別人的腳
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人人都是營(yíng)商環(huán)境！惜福鎮(zhèn)街道一季度
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濃眉：并不擔(dān)心自己被交易 那是管理
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