一、什么是墊資施工?
所謂墊資施工是指投資者在不給付預付款的情況下,要求施工企業帶資施工到工程一定部位,或要求施工企業在工程開工前預繳一定數額的工程抵押金(保證金)。墊資的方式包括:帶資施工、形象節點付款、低比例形象進度付款和工程竣工后付款等。在目前的建筑市場上,無論是政府投資的項目、房地產項目、民營投資項目還是基礎設施項目幾乎都涉及這種法律、行政規定和市場交易習慣并不明確的行為。
二、如何防范墊資施工的風險?
施工企業承接墊資施工要承擔風險是非常大的。也因為此,對在目前市場條件下還不可能簡單拒絕墊資的施工企業來說,如何防治它的風險就顯得格外重要了。
要領一:要充分研究招標文件。招標文件是一種要約邀請,其中很多條款將來就是合約條款,涉及到承包人與發包人的權利義務。因此對工程范圍、有關付款條件等直接與承包人經濟利益密切有關的條款要仔細推敲,投標單位必須會同相關部門在報價、工程質量、項目成本、資金回收等相關方面作可行性分析。如果對招標文件分析不透,盲目投標,很可能就會給墊資施工帶來巨大風險。
要領二:要對建設單位資信特別是首度合作的建設單位進行嚴格的資信調查,包括開發項目的真實性和建設單位的注冊情況(注冊資金的額度是對外承擔責任能力的基礎)、項目資金的來源以及到位情況、既往經營業績、履約能力以及社會信譽等各方面情況的調查。
要領三:要從程序和實體兩個方面把好簽約質量關。程序上要求就是對簽約權的行使要有規范化的操作流程,實體上要求就是要對合約條款作綜合評審,防止人人跑經營、個個都簽約,難以保證簽約質量,給企業帶來很大的風險。因此,簽約權的行使必須集中到法人層次,對施工企業授權代理人要有嚴格的資格要求,在程序上保證簽約的規范。實體上要做好合約條款的評審工作。根據合同標的和項目風險大小,由施工企業內部相關部門對合同條款進行逐條評審,重大項目應由施工企業組成合同評審委員會,針對合同中存在的問題提出修改意見,提出解決問題的辦法。
要領四:爭取在合同條款中約定建設單位工程款支付保證,這個條款雖然在目前條件下還比較難以爭取,但是并非不可能,而一但爭取到該條款對施工企業墊資款的回收是極其有利的。目前河北、北京、深圳等地已經立法或政府規章已經明確該項制度,企業更應積極努力,爭取在合同條款中將這一內容固定下來。
標簽: 什么是墊資施工 如何防范墊資施工的風險
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