(資料圖)
在政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持下，晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村的司徒小鎮(zhèn)景區(qū)克服疫情影響，迎來生機(jī)。圖為該景區(qū)品牌項(xiàng)目《千年鐵魂》表演現(xiàn)場(chǎng)。馮滿田攝
“五一”假期，晉城市城區(qū)北石店鎮(zhèn)司徒村的司徒小鎮(zhèn)景區(qū)迎來了旅游客流高峰。小鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)——晉城市鄉(xiāng)村美景有限公司在這個(gè)假期賺得盆滿缽滿。 然而，一年前的司徒小鎮(zhèn)卻是另一番景象。受疫情影響，游客稀少、收入銳減，后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)均出現(xiàn)危機(jī)。該公司董事長(zhǎng)周小明坦言，政府性融資擔(dān)保及時(shí)介入，帶來真金白銀的支持，企業(yè)才煥發(fā)生機(jī)。 資金找到了支點(diǎn)，就能實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的效果。記者在采訪中了解到，像司徒小鎮(zhèn)一樣，我省許多中小企業(yè)因?yàn)楂@得政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持而走上了發(fā)展的快車道。 去年3月，我省開始推進(jìn)政府性融資擔(dān)保市縣一體化運(yùn)營(yíng)改革，成為市場(chǎng)主體倍增工程的重要抓手。 經(jīng)過改革攻堅(jiān)，我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力迅速增強(qiáng)，擔(dān)保戶數(shù)大幅增加，放大倍數(shù)明顯提高，擔(dān)保費(fèi)率普遍下降，有效緩解了中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了更多的金融活水。
創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)減量提質(zhì)
此項(xiàng)改革的核心是減量提質(zhì)。通過吸收合并縣級(jí)機(jī)構(gòu)、市縣兩級(jí)財(cái)政注資等方式，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量從改革前的81家減少至目前的20家，11家市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力顯著增強(qiáng)。 “推進(jìn)市縣一體化改革，可有效解決我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)‘小散弱’和‘單打獨(dú)斗’的現(xiàn)實(shí)問題，有效發(fā)揮融資擔(dān)保作為銀行與小微、民營(yíng)企業(yè)之間的增信橋梁作用，幫助小微、民營(yíng)企業(yè)擺脫融資困境，培育壯大市場(chǎng)主體。”山西省融資再擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱山西融擔(dān)）再擔(dān)保業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)王曉韡告訴記者。 據(jù)介紹，改革后的20家全省政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)主體倍增初步建成了“國(guó)家融資擔(dān)保基金—省融資再擔(dān)保集團(tuán)—市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級(jí)融資擔(dān)保體系，為我省融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為探索構(gòu)建以融資擔(dān)保為核心的普惠金融體系提供了重要切入點(diǎn)。 呂梁市融資擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)馬春明表示，此次改革開創(chuàng)了呂梁市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、高效運(yùn)作的新局面，融入全省政府性融資擔(dān)保體系后，該公司成功實(shí)現(xiàn)了體系內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、協(xié)同發(fā)展。 在晉城市金融辦地方科科長(zhǎng)張晉民看來，一體化改革從根本上改變了過去“九龍治水”多頭管理的現(xiàn)象，突出保本微利運(yùn)行，弱化盈利性考核指標(biāo)，充分發(fā)揮政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)有資本“放大器”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“助推器”作用，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)順利健康發(fā)展。
協(xié)同擴(kuò)面，增加有效供給
去年8月，晉城市大富通鋼材有限公司中標(biāo)了陵川縣附城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，但因受疫情影響，工程材料款預(yù)付困難，整體回款進(jìn)度緩慢。 該公司總經(jīng)理?xiàng)罴医芨嬖V記者，由于他管理的公司達(dá)不到反擔(dān)保要求，難以在銀行獲得貸款，項(xiàng)目被迫中斷。在關(guān)鍵時(shí)刻，晉城市融資擔(dān)保有限公司及時(shí)伸出援手，為其擔(dān)保融資300萬元。有了這筆資金的注入，公司業(yè)務(wù)得以順利展開。 政府性融資擔(dān)保通過減量提質(zhì)，增強(qiáng)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行、企業(yè)協(xié)同擴(kuò)面，有效降低企業(yè)融資成本。改革運(yùn)營(yíng)一年多以來，我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)量和擔(dān)保戶數(shù)均得到大幅度提升，進(jìn)一步暢通了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)。 王曉韡坦言，一體化改革如同金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)握起了“拳頭”，使得擔(dān)保資本規(guī)模大幅擴(kuò)張，擔(dān)保實(shí)力大幅增強(qiáng)，管理規(guī)范性和服務(wù)效能有效提升，有效助力我省市場(chǎng)主體倍增。 數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，山西融擔(dān)和全省11家市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)共完成融資直接擔(dān)保業(yè)務(wù)164.95億元，同比增長(zhǎng)63.72%；服務(wù)市場(chǎng)主體5.07萬戶，同比增長(zhǎng)206.54%。在放大倍數(shù)方面，各市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、山西融擔(dān)平均放大倍數(shù)達(dá)到4.68倍。 在市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，晉城市融資擔(dān)保有限公司在全省率先獲得全國(guó)數(shù)字化平臺(tái)直保業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)駐場(chǎng)服務(wù)試點(diǎn)資格，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)線上線下一體化管理。去年，晉城市融資擔(dān)保資本金規(guī)模達(dá)到5.88億元，在保余額43.1億元，年度目標(biāo)任務(wù)完成度全省第一。 改革后，晉中市融資擔(dān)保有限公司當(dāng)年新增擔(dān)保金額30.15億元，提前超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。與改革前相比，該公司在保規(guī)模增長(zhǎng)2.4倍，在保戶數(shù)增長(zhǎng)22.5倍，平均擔(dān)保費(fèi)率降幅60%，擔(dān)保要素實(shí)現(xiàn)增量、擴(kuò)面目標(biāo)。 將金融活水引向中小微企業(yè)，呂梁市融資擔(dān)保有限公司打通了融資渠道，幫助企業(yè)跨過了“融資高山”。今年一季度，該公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模14.12億元，為390個(gè)市場(chǎng)主體提供融資增信服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市13個(gè)縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)全覆蓋。
穩(wěn)定運(yùn)行，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“這1500萬元銀行貸款好比及時(shí)雨，解了我們的燃眉之急，也保住了工人的飯碗。”山西恒臺(tái)建業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒臺(tái)建業(yè)）董事長(zhǎng)宋建榮感慨道。 山西省融資擔(dān)保有限公司副總經(jīng)理解芝峰表示，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)是支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展的主力軍，可有效緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難問題，助力市場(chǎng)主體倍增。 據(jù)了解，由于受環(huán)保、疫情等因素影響，恒臺(tái)建業(yè)發(fā)展較為困難，是政府性融資擔(dān)保讓該公司迎來了希望的曙光。 解芝峰告訴記者，恒臺(tái)建業(yè)配合度較高，從未有過欠息、欠費(fèi)，對(duì)于這樣信用良好的企業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須積極給予幫扶。 文水縣南安鎮(zhèn)高車村聚集了20多家白酒企業(yè)，是遠(yuǎn)近聞名的白酒之村。受疫情封控、原材料價(jià)格上漲等因素影響，該村白酒生產(chǎn)、銷售遇到了困難。 “呂梁市融資擔(dān)保有限公司了解到這一情況后，就來村里進(jìn)行了調(diào)研。”位于高車村的山西杏花汾泰酒業(yè)有限公司的董事長(zhǎng)杜兆安告訴記者，“隨后為我公司擔(dān)保貸款260萬元。現(xiàn)在，我公司產(chǎn)能大增。” 救活一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)。如今，該公司每天產(chǎn)出11噸酒糟，可喂養(yǎng)400頭牛，有效滿足了附近養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料供應(yīng)需求，也使本村的酒瓶、瓶蓋、商標(biāo)印刷、包裝、物流等相關(guān)企業(yè)從中受益。 值得一提的是，為推進(jìn)特色專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持特色專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)相關(guān)融資工作也在如火如荼進(jìn)行中。截至目前，山西融擔(dān)、忻州匯豐擔(dān)保、晉中擔(dān)保、長(zhǎng)治擔(dān)保、運(yùn)城擔(dān)保等擔(dān)保公司已為省級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)400余戶企業(yè)提供融資擔(dān)保資金近10億元。
本報(bào)記者姚凡
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