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近日,省政府印發了《山西省碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出要立足我省能源資源稟賦,統籌發展和減排,統籌省內排放和能源輸出,統籌傳統能源和新能源,有計劃分步驟實施山西碳達峰十大行動,加快實現生產生活方式綠色變革,實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上,力爭實現碳達峰目標。 《實施方案》明確了主要目標: “十四五”期間,綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成,電力、煤炭、鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等重點行業能源利用效率大幅提升,煤炭清潔高效利用積極推進,煤炭消費增長得到嚴格控制,新型電力系統加快構建,綠色低碳技術研發和推廣取得新進展,綠色生產生活方式得到普遍推行,有利于綠色低碳發展的政策保障制度體系進一步完善。到2025年,非化石能源消費比重達到12%,新能源和清潔能源裝機占比達到50%、發電量占比達到30%,單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標,為實現碳達峰奠定堅實基礎。 “十五五”期間,資源型經濟轉型任務基本完成,經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效,重點耗能行業能源利用效率達到國內先進水平,部分達到國際先進水平,清潔低碳安全高效的現代能源體系初步建立,煤炭消費逐步減少,綠色低碳技術取得關鍵突破,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳發展的政策制度體系基本健全。 到2030年,非化石能源消費比重達到18%,新能源和清潔能源裝機占比達到60%以上,單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放持續下降,在保障國家能源安全的前提下二氧化碳排放量力爭達到峰值。
深化能源革命試點 夯實碳達峰基石
立足山西作為能源大省的基本省情,我省將以保障國家能源安全為根本,引深能源革命綜合改革試點,加強煤炭清潔高效利用,實施傳統能源綠色低碳轉型、新能源和清潔能源替代、節能降碳增效三大行動,加快規劃建設新型能源體系,促進能源生產和消費結構調整,有效控制碳排放的源頭和入口。 傳統能源綠色低碳轉型行動:圍繞夯實國家能源安全基石、推動煤電清潔低碳發展、推動煤炭清潔高效利用、推動煤炭綠色安全開發等方面,提出要發揮好煤炭“壓艙石”和煤電基礎性調節性作用,打造國家能源保供基地;積極推進煤電機組“上大壓小”,以30萬千瓦以下煤電機組為重點,分類推進落后機組淘汰整合;以高端化、多元化、低碳化為方向,加快煤炭由燃料向原料、材料、終端產品轉變,推動煤炭向高端高固碳率產品發展;推動智慧礦山建設,提升數字化、智能化、無人化煤礦占比,實現煤炭行業整體數字化轉型。到2025年,全省煤礦平均單井規模提升到175萬噸/年以上,煤礦數量減少至820座左右,先進產能占比達到95%左右;全省煤電機組平均供電煤耗力爭降至300克標準煤/千瓦時以下。 新能源和清潔能源替代行動:全面推進風電光伏高質量發展,到2025年,風電、光伏發電裝機容量達到8000萬千瓦左右,2030年達到1.2億千瓦左右。發揮山西非常規天然氣資源和產業優勢,建設國家非常規天然氣基地。積極發展抽水蓄能和新型儲能,到2025年力爭形成基本與新能源裝機相適應的1000萬千瓦儲能容量。同時要打造氫能高地,有序推進地熱、甲醇等其他可再生能源發展。 節能降碳增效行動:有序推動煤炭減量替代,鞏固“禁煤區”成果,深化分散燃煤鍋爐、工業窯爐和居民散煤治理,大力推廣適用潔凈燃料和高效清潔燃燒爐具,逐步實現全省范圍散煤清零。實施重點行業節能降碳工程,推動煤電、鋼鐵、有色金屬、建材等行業開展節能降碳改造。
聚焦重點領域突破 打好碳達峰攻堅戰
《實施方案》提出,統籌推進產業結構升級、原料工藝提質、清潔能源替代等源頭治理,開展工業領域碳達峰、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳三大行動,優化存量排放,控制增量排放,切實推動重點領域清潔低碳轉型,實現安全有序達峰。 工業領域碳達峰行動:鋼鐵行業要進一步提升先進產能占比,到2025年,達到能效標桿水平的產能比例超過30%。焦化行業要確保2023年底前全面退出4.3米焦爐,全面實施全干熄焦改造,力爭到2025年炭化室高度5.5米及以上先進焦爐產能占比達到95%以上。有色金屬行業要推進清潔能源替代,逐漸提高可再生能源在電解鋁生產中的比重,從源頭削減二氧化碳排放。 城鄉建設碳達峰行動:構建“一群兩區三圈”綠色集約城鄉區域新格局,率先推動山西中部城市群組團式發展,實施太忻一體化經濟區高質量發展戰略。加快提升建筑能效水平,大力發展裝配式建筑,加快推廣超低能耗、近零能耗建筑,開展零碳建筑試點。 交通運輸綠色低碳行動:加快普及電動汽車,逐步降低燃油車輛占比,到2030年,城區常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。著力調整優化運輸結構,積極推進“公轉鐵”,煤炭主產區大型工礦企業中長距離運輸(運距500公里以上)的煤炭和焦炭中,鐵路運輸比例力爭達到90%。
大力推動精準賦能 助力實現碳達峰
循環經濟助力降碳行動:推進產業園區循環化改造,推動園區內企業循環式生產、產業循環式組合,促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環使用。推進生活垃圾減量化資源化,遏制過度包裝,推廣“布袋子”和“菜籃子”,限制一次性用品,有效促進垃圾源頭減量。推進大宗固體廢物綜合利用,到2025年,新增大宗工業固廢綜合利用率達到60%,到2030年,新增大宗固廢綜合利用率顯著提升。 科技創新賦能碳達峰行動:在省級科技計劃中設立碳達峰碳中和關鍵技術研究與示范等重點專項,采取“揭榜掛帥”“賽馬制”、委托定向、并行支持等機制,形成一批低碳零碳負碳關鍵核心技術。 碳匯能力鞏固提升行動:提升生態系統碳匯增量,到2025年,森林覆蓋率力爭比2020年提高2.5個百分點。到2030年,森林覆蓋率和森林蓄積量穩步增長。推進農業農村減排固碳,大力發展綠色低碳循環農業,推進農光互補、“光伏+設施農業”等低碳農業模式。建設全省秸稈資源數據共享平臺,完善秸稈收儲運體系,實施秸稈綜合利用重點縣和全量利用縣項目。 全民參與碳達峰行動:加強生態文明宣傳教育,開展世界地球日、世界環境日、節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動。建設綠色校園、綠色社區,將綠色低碳理念有機融入日常教育和生活。推廣綠色低碳生活方式,引導企業履行社會責任。
本報記者王龍飛
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