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2022年11月初，我省稅務、發改、科技、工信、財政、統計、中小企業局等7部門聯合印發《關于進一步落實研發費用加計扣除政策促進科技創新發展的通知》，支持科技創新稅收優惠政策特別是研發費用加計扣除政策，鼓勵企業加大研發投入，更好發揮科技創新對全方位高質量發展的支撐引領作用。
完善聯動機制，奏響服務科技創新最強音
黨的二十大報告提出，“堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”“強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用”。 省稅務局企業所得稅處處長王東亮表示，我們與省發改委、省科技廳等六個政策落實重點環節單位主動溝通，從“信息共享、政策宣傳、精細服務、流程簡化、風險防控”等環節多管齊下、同頻共振，進一步加強了各部門間信息共享，并且以高新技術企業、科技型中小企業、高科技領軍企業、“專精特新”中小企業等“四類”企業為抓手，建立科技企業數據庫，列明管理服務名單，定期上門問需，“點對點”精準服務。 在財政獎補機制一項，我省相關部門負責人介紹說，對通過認定的高新技術企業，按照認定后享受加計扣除政策的研發費用總量及增量的一定比例給予獎勵，首次通過認定的最高獎勵10萬元，連續兩次通過認定的最高獎勵20萬元。對申報年度（2022年）通過稅務部門申報研發費用達到500萬元以上的省級及以上企業技術中心企業，按照研發費用的10%予以獎勵，最高不超過500萬元。對全省申報年度研發投入增速15%以上，研發投入費用3000萬元以上，研發投入費用占同期銷售總額3%以上的規上工業企業，分檔獎勵。對建立研發準備金制度的企業，按其研發費用存量和增量的一定比例給予補助。通過發放科技創新券的方式對購買創新服務、開展技術合作的科技型中小企業給予資助，省級科技創新券對每個企業年補助額最高不超過20萬元。對企業購買先進技術成果在省內轉化、產業化的，按其技術合同成交并實際支付額，給予5%的補助，單個科技成果最高補助100萬元。 事實上，自2018年以來，我省財政、稅務、科技、工信等部門一系列創新支持政策持續加碼全面發力，以研發費用加計扣除稅優惠政策有效落實為抓手，“稅惠減負+獎補增力”雙軌并進提升企業創新動能，促進企業高質量發展。 以山西三強新能源科技有限公司為例，該公司2017年2月成立企業技術中心，受益于科技創新政策扶持，2018年以來享受研發費用加計扣除和高新技術企業企業所得稅稅收優惠減免2965萬元，獲得創新能力獎補資金939萬元。“真金白銀”的紅利激勵了企業加大研發投入，團隊創新精神和研發實力不斷增強，有效促進了科技成果落地轉化和盈利能力增長。
釋放政策紅利，促傳統產業轉型升級提質效
隨著經濟社會高質量發展的進程加快，科技創新的核心關鍵作用被不斷強化。企業實現科技創新的突破、掌握具有自主知識產權的核心技術，離不開高強度和持續性的研發投入。而國家出臺并持續升級的研發費用稅前加計扣除政策，為企業在復雜多變的市場環境中堅持創新發展提供了硬支撐。 五臺云海鎂業有限公司是太忻一體化經濟區建設的重點龍頭企業之一，該公司主營鎂合金、金屬鍶的生產與銷售。近3年，該公司企業研發投入累計1.4億元。 “公司堅持走科技創新之路，目前已經擁有32項實用新型專利、3項發明專利，其中，‘一體化’節能豎罐煉鎂工藝是國內領先的鎂合金生產工藝。”公司負責人梅小明說，“企業能夠堅定不移走穩科技創新道路，離不開國家政策和稅務部門的鼎力支持。2022年，我們已享受到的研發費用加計扣除至少3000萬元，這些資金盤活了我們的現金流。我們將資金進一步投入科研項目，提高了產品競爭力。” 新的政策出臺后，我省稅務部門圍繞企業享受研發費用加計扣除政策全生命周期，集目標鎖定、政策宣輔、流程跟蹤、風險防控為一體，實施“一表式閉環管理”。省稅務局會同科技廳篩選有效期內高新技術企業3553戶、2022年科技型中小企業5299戶；會同工信廳篩選擁有省企業技術中心的企業413戶，擁有國家企業技術中心的企業31戶；會同中小企業局篩選省級“專精特新”企業2113戶，國家級專精特新“小巨人”企業139戶，建立了重點服務對象明細表。會同科技廳、工信廳搭建政策享受輔導平臺，按照“一企一策”要求，對重點目標受惠企業逐戶把脈問診、答疑解惑，確保“稅惠減負+獎補增力”政策應知盡知。同時，全省稅務部門靶向發力，全程跟蹤目標企業研發支出及政策享受情況，及時提示提醒政策落實風險，提供政策支持，建立多渠道問題收集反饋機制，對緊急問題立即辦，疑難問題跟蹤辦，以實打實、硬碰硬的切實行動，讓優惠政策真正落地生根。 山西天地煤機裝備有限公司是山西省高端裝備制造產業鏈“鏈主”企業，該公司2019年—2022年11月共享受高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除、嵌入式軟件增值稅返還、技術轉讓所得稅減免四方面合計1.98億元，僅研發費用加計扣除一項便達9852萬元。
提升服務效能，助力“專精特新”企業做強做大
科技創新是促進經濟高質量發展的不竭動力。近年來，研發費用加計扣除成為國家支持科技創新的重要舉措，隨著稅收優惠力度不斷加大，企業投入研發的底氣不斷增強。 適宜的氣候加上富含硒元素的土壤，使得靈丘縣成為少有的優質苦蕎產地。致力于靈丘本土苦蕎產業科技研發的山西春陽生物科技有限公司，在研發費用加計扣除等稅費政策的支持下，通過和全國食品界具有影響力的高等院校合作，研制出降糖、降壓的苦蕎保健產品，獲得了國家“一種β—乙氧基蕓香糖的制備方法及其降低血糖的應用”發明專利。 “我們根據企業不同生產經營特點，組建政策服務專家團隊，點對點提供組合式稅費支持政策服務，用稅收力量賦能科技企業發展，尤其是像春陽生物這樣的‘專精特新’企業。”靈丘縣稅務局副局長吳聰說。 太原海納辰科儀器儀表有限公司是以環境監測產品為主的集生產、銷售、研發、第三方運營監測及售后服務為一體的高新環保綜合性企業，擁有20多項專利技術。 該公司財務負責人呂亞仙說：“稅務部門對公司生產經營情況進行了全面分析，并為我們梳理出了所有可能享受的優惠政策，通過征納互動平臺、企業微信等‘一對一’‘手把手’的方式進行了專項政策輔導，特別是在2022年三季度預繳企業所得稅時手把手輔導，讓我們提前享受了研發費用加計扣除243.19萬元，也讓我們真切感受到了國家對于科技企業研發創新的支持。” 據統計，2021年，全省企業研發費用加計扣除額325.31億元，較上年增長53.4％，優惠政策的持續賦能對激勵企業加大研發投入、促進產業轉型升級起到積極作用。其中，全省研發企業盈利面高出一般企業37個百分點，高新技術企業盈利面高達73%。2021年，全省研究與試驗發展經費投入總量為251.9億元，比上年增長19.3％，創近10年來新高；增速排全國第五位、中部六省第一位。全省信息傳輸、軟件和信息技術服務業等新興產業研發費用加計扣除戶數首超傳統產業，經濟轉型成效初顯，創新驅動戰略正在加快推進。 省稅務局副局長李淵表示，下一步，全省稅務系統將與相關部門攜手共進，不折不扣落實研發費用加計扣除等稅費減免政策，全力推進創新驅動發展戰略，幫助企業加大創新力度、加快科技進步步伐，助力市場主體提振信心、激發活力、穩步發展，為企業轉型升級保駕護航，為我省全方位高質量發展貢獻稅務力量。
本報記者任志霞
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