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山西晚報客戶端訊 充分發揮社區兜底功能，建立特殊老人、困難群眾等重點人群應急保供機制，支持物流快遞、電商、外賣企業與保供企業應急配合機制……11月29日，山西晚報記者從省商務廳獲悉，我省出臺《山西省居民生活必需品市場供應保障工作指南（第一版）》，多措并舉打通堵點卡點，做好“最后一百米”配送，保障新冠肺炎疫情期間居民生活必需品供應。
《指南》要求，要統籌社會各界力量，充分發揮社區的兜底功能，完成小區內“最后一百米”配送。必要時安排全市黨政機關干部、企事業單位職工等就地下沉一線，補足小區、樓棟內物業、志愿者等內部配送力量。各區、縣建立重點人群應急保供機制，以鎮街、社區、小區、樓組為單位，了解居家情況及生活需求，對于高齡、空巢、獨居等特殊老人，以及病、殘、婦、嬰等困難群眾，要采取電話或上門方式，幫助預訂、采購和提取生活物資，重點解決藥品、個性化商品需求服務保障，確保重點人群生活必需品保障到位。在小區內劃出固定接收點，落實無接觸配送。支持物流快遞、電商、外賣企業與保供企業應急配合機制，提升末端配送效率。
在供應保障末端配送方面《指南》還指出，要科學設置配送站點。封控區、管控區要組織社區設置自提點、無接觸配送點等便民設施，允許快遞、外賣等在小區周邊設立臨時站點，采取居民自提、社區配送等方式，保證終端暢通。通過標準化蔬菜生鮮包等方式，推廣線上購買模式，支持配送企業推廣使用無人車、無人機等新型投遞設備。
要優先將疫情防控、人員管理、倉儲調撥、分揀配送能力強的大型生鮮電商平臺、分揀中心等納入保供隊伍；優先將大型專業配送、本地生活電商企業納入保供企業，發揮其配送人員（騎手）專業性強的優勢，開展無接觸配送，減少社會人員流通。指導生鮮電商企業在平臺設置“電子圍欄”，與線下配送互為補充。
同時，《指南》提出，要梳理保供供需能力。科學測算生活必需品消費量，按照每人每天不低于“1斤蔬菜、1兩油、1個雞蛋、4兩肉、5兩米（面）”計算，生活必需品商業庫存原則上不少于7天；摸清正常情況下生活必需品貨源分布、渠道構成及日均可供應量。
做好應急準備工作。視人口規模情況，按需增加政府儲備，適當調增生產企業儲備與商貿企業庫存。篩選出一批農產品生產供應保障企業和一批重點生活必需品供應保障企業，形成應急保供企業庫。創新建立市縣兩級商品聯保聯供合作機制，強化生活必需品常態化保供保暢，加大跨區域采購力度，全力穩定市場供應。
組織商品供應。指導、組織保供商超、電商平臺等開展“特價菜”“蔬菜包”“平價團購套餐”等銷售，動態優化可選品種范圍與套餐品種結構，并及時與供貨商做好供需對接，加強與社區銜接，線上線下同時接單，確保供應充足。緊急情況下，按低于市場的零售價格，向居民優惠提供政府儲備凍肉。
優化防疫通行措施，解決物資運輸接駁問題，協調運力短缺問題。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，建立“運輸車輛白名單”“司乘人員白名單”制度，優先核發生活必需品運輸車輛通行證，全域封閉的地區要建立“一事一議”快速協調解決機制，及時為保供企業自有車輛足量發放車輛通行證；嚴格落實“無接觸”交貨，提高大型批發市場無接觸裝卸服務能力；鼓勵國有企業、物流運輸企業、社會車輛加入保供運輸，支持保供主體與大型物流企業簽訂長期協議，快速提升商超與社區間生活必需品運送能力。
據了解，本《指南》適用于抗擊新冠肺炎期間，對居民、貨物流動實行管控區域的居民生活必需品市場供應保障工作。其他公共衛生突發事件等情況可參照執行。本《指南》所指的生活必需品保供范圍主要包括滿足基本生活需要的糧（米、面）、油、肉、蛋、菜等糧油和重要副食品。各地可根據居民生活習慣、地理氣候特點等增減生活必需品品種。
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