(資料圖片僅供參考)
太原市汾河公園一景。本報(bào)記者劉業(yè)飛攝
近年來，我省緊緊圍繞河湖保護(hù)和永續(xù)利用這條主線，多措并舉，標(biāo)本兼治，深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制及河湖有效治理，不斷夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ)工作，確保河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“河暢、水清、岸綠”美景逐步呈現(xiàn)，全省河湖治理邁出了新步伐，進(jìn)入到打造美麗幸福河湖的新階段。
筑牢河湖管理的安全屏障
我省錨定“河湖永續(xù)利用、人水和諧共生”目標(biāo)，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。全省先后建立了由各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙總河長(zhǎng)”的組織體系，完善“河湖長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)助理+巡河湖員”“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”等工作機(jī)制。省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)認(rèn)真履職、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)河湖治理工作。 去年以來，省委書記、省總河長(zhǎng)林武，省長(zhǎng)、省總河長(zhǎng)藍(lán)佛安帶頭巡河調(diào)研共15次，其他省級(jí)河長(zhǎng)積極履職，主動(dòng)巡河調(diào)研49次，為全省河湖長(zhǎng)作出示范，有力推動(dòng)了河湖管理常態(tài)化。 截至目前，我省共設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河湖長(zhǎng)17675人、河湖長(zhǎng)助理1058人、河湖警長(zhǎng)2689名、巡河湖員9803人。從2021年至今年6月，各級(jí)河湖長(zhǎng)、巡河湖員及河湖警長(zhǎng)、河湖檢察長(zhǎng)累計(jì)巡河近160萬人次，有力推動(dòng)解決了一大批河湖保護(hù)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
充分發(fā)揮制度保障作用
一系列制度的及時(shí)發(fā)布，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水安全、水保障、水支撐。《山西省人民政府關(guān)于加快實(shí)施七河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的決定》政府令、《山西省汾河保護(hù)條例》地方法規(guī)、《關(guān)于深入開展妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的決定》總河長(zhǎng)令、《山西省河道堤防安全包保責(zé)任制管理辦法（試行）》先后發(fā)布，以流域河流為單元、河道堤防為基礎(chǔ)、重要水庫為骨干、分洪緩洪蓄滯洪區(qū)為依托的防災(zāi)減災(zāi)工程體系加速形成，汾河等重點(diǎn)河流洪災(zāi)防御能力穩(wěn)步提升。 我省準(zhǔn)確把握河湖長(zhǎng)制改革發(fā)展新要求，創(chuàng)新完善河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，及時(shí)印發(fā)了《2022年山西省河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》《全省河湖建設(shè)管理專項(xiàng)行動(dòng)（2021-2023年）三年提升方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，推動(dòng)落實(shí)保護(hù)水資源、管理水域岸線、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)，突出抓好“七河”“五湖”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)和中小河流治理，促進(jìn)河湖保護(hù)治理提檔升級(jí)；完成12條省級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任河流“一河一策”修訂工作，積極推進(jìn)對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的12條河流、5個(gè)湖泊的河湖健康評(píng)價(jià)工作，河湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。 與此同時(shí)，我省堅(jiān)持協(xié)同共治，實(shí)施隨機(jī)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管水平。五年來，全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共收到市縣兩級(jí)河長(zhǎng)辦、水行政主管部門移送的案件線索887件，立案793件；共辦理涉河湖案件3378件，其中今年已辦理803件。
以考促治激發(fā)履職動(dòng)力
堅(jiān)決做好治水興水這篇大文章，就要優(yōu)化監(jiān)管方式，強(qiáng)化考核運(yùn)用。我省充分發(fā)揮考核激勵(lì)的“杠桿”作用，激勵(lì)各級(jí)河湖長(zhǎng)主動(dòng)履職，堅(jiān)持扛起守護(hù)河湖安全的主體責(zé)任。協(xié)調(diào)省考核辦將河湖長(zhǎng)制工作列為對(duì)各市、各級(jí)河湖長(zhǎng)制成員單位、基層河湖長(zhǎng)年度目標(biāo)任務(wù)考核專項(xiàng)內(nèi)容，形成年度河湖長(zhǎng)制工作考核結(jié)果，并上報(bào)省考核辦。將考核結(jié)果作為基層政府及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 對(duì)河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的縣（市、區(qū)），建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，加大激勵(lì)力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)基層干部的工作動(dòng)力，調(diào)動(dòng)各級(jí)河湖管理保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。對(duì)造成河湖環(huán)境損害的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。此外，每年組織市縣兩級(jí)河湖長(zhǎng)分別向上級(jí)河湖長(zhǎng)述職，促進(jìn)各級(jí)河湖長(zhǎng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作新局面。 記者了解到，從2017年起，我省開展了“黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治”“清河專項(xiàng)行動(dòng)”“清四亂”大起底大排查大整治等系列行動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)非法采砂、“四亂”等難點(diǎn)堵點(diǎn)任務(wù)督辦力度，打出了一套修復(fù)治理組合拳，全省河湖生態(tài)面貌煥然一新。 河湖治理能力得到極大改善，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，健康河湖、美麗河湖、幸福河湖走進(jìn)百姓視野，我省正在傾力打造人民滿意的美麗幸福河湖。
本報(bào)記者劉業(yè)飛
標(biāo)簽： 生態(tài)保護(hù) 充分發(fā)揮 基礎(chǔ)工作
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