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為農民增收注入新動能

發布時間：2022-02-14 07:46:06 文章來源：山西日報

為農民增收注入新動能,主流媒體,山西門戶。山西新聞網是經國務院新聞辦審核批準，由山西日報報業集團主管、主辦的山西省重點新聞網站。山西新

閱讀提示　　提升農民合作社質量是推動鄉村產業振興的一項重要舉措。2019年9月農業農村部繼續開展農民合作社質量提升整縣推進試點工作，并擴大試點數量和范圍，我省臨猗縣、曲沃縣、孝義市、太谷區、上黨區被納入農民合作社質量提升整縣推進試點范圍。兩年多來，試點縣（市、區）緊緊圍繞鄉村振興戰略，堅持以農民為主體，以促進農民合作社規范提升為目標，完善農民合作社運行機制和經營模式，強化指導監督，創新服務方式，以優示范，由點到面，探索整縣提升農民合作社發展質量的路徑方法，樹立了農民合作社高質量發展的縣域樣板。

規范運行——組織規模得到擴大

近年來，我省農民合作社在助力脫貧攻堅、推動鄉村振興、引領小農戶步入現代農業發展軌道等方面發揮了重要作用。談到如何進一步提升農民合作社的示范引領作用，省農業農村廳合作經濟指導處副處長張康萌認為，我省農民合作社發展起步晚、時間短，發展基礎仍然薄弱，與廣大農民的期盼還有差距，面臨運行不夠規范、與成員聯結不夠緊密、指導服務體系不夠健全等問題，需要進一步加強指導扶持服務，引導其規范發展。　　2018年10月，國家啟動農民合作社質量提升整縣推進試點，2019年9月，我省的臨猗縣、曲沃縣、孝義市、太谷區、上黨區成為農業農村部第二批農民合作社質量提升整縣推進試點縣。緊接著，省農業農村廳會同省發改委等部門，先后出臺《關于開展農民合作社規范提升行動的實施意見》《農民合作社省級示范社評定及監測辦法》等系列文件，合力推動農民合作社由數量增長向質量提升轉變。　　為確保試點工作順利開展，省農業農村廳還制訂了財政資金扶持辦法，用于支持示范合作社建設、骨干成員技能培訓、規范財務管理水平等方面。各試點縣均成立了以分管領導為組長，相關職能部門、鄉鎮負責人為成員的試點工作領導小組，協同推進試點工作。　　臨猗縣建立9部門聯席會議制度，把農民合作社質量提升試點工作納入鄉鎮和相關部門的目標考核范圍。“全縣扶優培強各級示范社210個，引導注銷合作社334個，吊銷合作社330個。”縣農村經濟事務中心主任程迪斌說，全縣1964個農民專業合作社吸納農戶3.5萬戶，入社率高出全國平均水平，輻射帶動近7萬農戶，占縣域農戶的六成。　　數據顯示，5個試點縣（市、區）共有農民合作社5045個，實有成員數量8.842萬個，平均每個農民合作社成員數量為18個，高于全省平均數量50%。

聯合推進——帶動輻射能力加強

“不單純追求數量，更注重合作社質量，這是農民合作社質量提升整縣推進試點工作堅持的原則。”上黨區鄉村振興發展中心主任郜樹芳對記者說，按照清理整頓一批、規范提升一批、扶持壯大一批的要求，全區共排查出“空殼社”519個。目前，已辦理注銷或進入注銷程序321個，吊銷營業執照55個，移出經營異常名錄96個，指導規范47個，處置率達到100%。　　兩年多來，5個試點縣（市、區）持續推進“空殼社”治理，按照源頭排查、分工負責、精準甄別、共同商議、分類處置的工作步驟，引導自愿注銷或正在辦理注銷手續的農民合作社1098個，吊銷農民合作社營業執照385個。　　一手抓“空殼社”治理，一手抓“聯合社”壯大。曲沃縣南林交龍王池蓮菜種植專業合作社的魏明忠，自打聯合兩家蔬菜種植合作社、一家農機專業合作社成立曲沃縣龍汾蔬菜農民專業合作社聯合社后，各種農資采購成本下降，標準化生產得到推廣，生產的菜品質量也有明顯提升。擔任聯合社理事長的魏明忠對記者說：“以前單打獨斗，常常無法滿足客戶對蔬菜品種和數量的需求，現在大家互通有無，客戶總能滿意而歸。”　　曲沃縣組織產業相近、各具特色的52個農民合作社組建了12個聯合社，推動50個農民合作社與農業企業組建5個產業聯合體，做強做大當地優勢產業；臨猗縣王萬保果品種植專業合作社聯合社成員社39個，周邊四縣2160多個農戶加入聯合社，帶動輻射1萬多農戶……　　5個試點縣（市、區）積極推進農民合作社區域性聯合、行業性聯合和產業鏈聯合，截至目前，共培育發展農民合作社聯合社43個、農業產業化聯合體9個，分別比試點前增加了16個、9個，通過共同出資、共創品牌、共享利益，促進聯合發展，延伸產業鏈，提升價值鏈，有效提高當地特色優勢產業競爭力。

拓展服務——示范引領作用提升

在農民合作社質量提升整縣試點工作中，試點縣以農戶增收為目的，不斷探索多元服務方式，鼓勵農民合作社加強農產品初加工、倉儲物流、技術指導、市場營銷等能力建設，向產加銷一體化拓展。　　“蘋果想要長得好，三大平衡少不了，施肥、澆水和修剪，間伐維護不能少。”臨猗縣忠定蘋果種植專業合作社理事長吳中定，是縣里認定的合作社技術輔導員，他每年都要在合作社舉行高素質農民培訓。“現在村里50多歲的人居多，老吳講的知識通俗易懂，通過不斷學習，我們掌握了新技術，保證了高產高效。”參加冬季培訓的耽子鎮靳家卓村果農暢勇利說。　　為加強合作社輔導員隊伍建設，我省從優秀農民合作社示范社帶頭人、農業經理人、農村任職的高校畢業生等人員中，按照每個縣5名-10名縣級輔導員、每個鄉鎮1名-2名鄉鎮輔導員的標準選聘農民合作社輔導員，全省共選聘737名縣級輔導員、1785名鄉級輔導員，其中5個試點縣（市、區）選聘縣級輔導員50名、鄉級輔導員71名，實現“一社一輔導員”。輔導員采取定期上門走訪、視頻交流互動等多種方式，指導農民合作社完善章程制度，實行民主管理，合理盈余分配等，為農民合作社高質量發展提供便捷服務。　　強化產品品牌營銷、推廣綠色生產是合作社的主要職責之一，上黨區綠油油種養專業合作社依托獨特的地理氣候條件，產出的玉露香梨、大櫻桃、蘋果、杏等水果品質優良，合作社理事長王勇東奔西走注冊“梅園紅”商標，有了品牌的助力，合作社的系列產品深受市場歡迎，帶動了社員收入的增加。　　如今，5個試點縣（市、區）共有151個農民合作社擁有注冊商標，比試點前增加了29個，農民合作社的營銷意識明顯增強，通過參加各類農博會、展銷會等宣傳推介活動，不斷擴大自身品牌影響力和競爭力，農民合作社的示范引領作用日益凸顯。

本報記者李全宏

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